浅议如何加强财政专项资金管理

山东省莒南县十字路街道财政所 鲁莉莉

财政专项资金是政府财政用于专项建设以及专项服务的综合。随着经济社会的不断发展，专项财政资金的规模越来越大，种类越来越多，为经济社会的发展提供了有效保障和坚实基础。

一、财政专项资金管理中存在的问题

（一）预算编制缺乏科学性

财政专项资金属于有着专门用途的资金，在使用上有着严格的程序。但是在执行过程中，一些单位和部门把执行程序当成应付有关部门检查的形式，项目资金使用随意，没有对专项资金实行专门核算，专项资金与经常性开支掺杂在一起，随意被挤占、挪用，甚至有些地方将专项资金用于发放福利和补贴等公共及福利性支出，与设置专项资金的初衷严重背离。

（二）对专项资金的监管使用不到位

一是一些财务人员对专项资金的性质和重要性没有进行深刻的了解，缺乏专项资金专门管理的意识；二是地方尤其是县乡一级的专项资金管理制度不完善，对专项资金的使用方面、使用规模等没有明确的指出，部分政策标准脱离实际。三是在机构设置上，岗位设置缺乏科学性，职能重叠，预算的编制、执行、监督职能的设置存在重叠交叉，岗位牵制的机制没有形成。

（三）专项资金的立项随意性大

一些地方尤其是在经济不发达地区，为了达到发展经济的目的，在项目的立项过程中没有进行科学合理的评估分析，基本上采取“先要钱、后要项目”的做法，在造成大量的财政资金浪费的同时，背离了设立专项资金的初衷，严重降低了财政资金的使用效率。……