加强乡镇卫生院内部控制制度建设的思考

安徽省宿松县洲头乡卫生院 王遇文

一、乡镇卫生院内部控制制度的概述

内部控制制度的创建是为了更好的为内部控制提供的规范支撑，结合了现代的管理学理论，对内部控制制度进行完善，在一定程度上能够保证管理的过程中有据可依以及避免舞弊现象的存在，确保管理的有效性和高效性。进行内部控制的过程中，主要对五个部分进行管理：乡镇卫生院的内部环境分析、内部风险预测及评估、乡镇经营活动的控制、部门之间信息的传递与交流、乡镇卫生院的内部监督。乡镇卫生院内部控制与企业内部控制存在很大的差异，创建完整的内部控制体系对乡镇卫生院来说有着重大的意义，其有助于将卫生院的管理水平提升到一个新的水平。卫生院的经营目标不是追求效益，其的职能具有社会性和公益性，需要创建以预防为主要目标的控制体系。对各个业务的处理权限要有清晰的界定，重视内部控制的管理人员的综合素质的提升，把控内部控制的中心部分，对在内部管理中可能存在风险的地方进行评估，及时解决问题。

二、现代乡镇卫生院内部控制制度的存在的不足

（一）缺乏有效的管理体系，高层管理人员不够重视

我国的乡镇卫生院是属于公共医疗机构，一般情况下，是由乡镇医院的院长对其进行管理，在过去采用这种方式，在一定的程度上有助于乡镇卫生事业的发展，但在这过程中，发现这种方式存在一些缺点，例如院长的集中制管理会导致其的权利过分的集中，不利于相关的管理人员参与决策；……