关于我国三大城市群建成世界级城市群的探讨

彭力 黄崇恺

（1.中国社会科学院 政治学系，北京，102488；2.美国杜肯大学商学院,宾夕法尼亚州匹兹堡）

步入2015年以来，中国制造业采购经理指数（PMI）一直在50%这条“荣枯线”左右徘徊，在不容忽视的经济下行压力下，亟待东部和中西部城市群一体化迸发巨大的发展动力，尤其是京津冀、长江三角洲、珠江三角洲三大城市群能否在新常态下寻找新的发展动力，能否成为中国下一个发展阶段的核心增长极，能否在10年或20年后迈入世界级城市群，直接关系到中国能否成为世界经济版图深刻变革的重要力量。

一、三大城市群优势与劣势比较分析

世界级城市群是以具有国际影响力的世界城市为中心，以城市群为基本组织形式，集聚国内国际经济、社会要素，在国际经济、社会发展中占据主导地位和具有世界影响力的大型城市群[1]。其需具备以下重要特征：（1）中心城市的核心支配地位和辐射带动作用；（2）城市间利益互补，分工及合作合理，发展动态、均衡、水平高；（3）交通通信发达、便捷；（4）实施跨市、跨区域的总体规划，关注生态环境和人口阶层分化等问题[2]；（5）产业转型与传统特色产业密切联系，产业结构横向集聚、纵向链化。世界级城市群是区域发展最具效率的模式[3]。

京津冀、长三角、珠三角三大城市群在我国经济发展中地位举足轻重。随着《京津冀协同发展规划》、《长江中游城市群发展规划》的实施以及CEPA和9+2的不断深入，三大城市群在第三产业和贸易投资方面的合作更加紧密，具备了成为世界级城市群的几点优势。……