浅谈BOT模式建设高速公路项目实际运作中面临的问题

彭 博

(贵州桥梁建设集团有限责任公司)

0 引 言

(1)谈谈BOT 模式的发展趋势，就拿2014年全国东北、华东、华中、华南、西南、西北六个地区27 个省交通建设投资规划来说，其中大部分省市都是通过BOT+EPC、BOT+EPC+政府补助、融资+合作建设模式来进行高速公路建设投资。

所以，从国家政策及各省交通建设投资情况来看，BOT模式已经变成高速公路建设的一种重要投资形式。

(2)明确BOT 模式的优点，从政府的角度来说BOT 模式有其优点:BOT 模式一方面解决了政府建设资金的缺口问题，既便于政府集中有限资源投入到另外一些关系国计民生的重大项目上，又可以使基础设施建设步伐按照发展规划如期继续下去;第二方面政府将风险转移给了项目的投资者。项目借款及其风险由承包商承担，政府不再需要对项目债务担保或签署，减轻了政府的债务负担。

从项目本身来说BOT 模式具备的优点在于:项目的运作效率得以提升，投资方为了降低项目建设经营过程中所带来的风险，获得较多的利润回报，必然对设计进行优化、引入成熟的经营管理机制，加快项目的建设进度，如期实现运营目标。

(3)指出在BOT 模式下项目建设所面临的一些问题，上面说的是BOT 模式的优点，众所周知任何投资都是风险与回报共存，所以现在从投资者角度来说说BOT 模式将会面临一些什么问题或者风险。

目前我国BOT 模式进行建设的高速公路项目一般都具备以下特点:建设规模大、资金需求量大、投资建设单位融资能力有限、工程量大、工程建设周期很短、建设资金需求集中、资金缺口大、经营期较长基本为20～30年。……