上海市工程渣土综合管理处置的对策研究

陈晓艳

（1.上海环境卫生工程设计院，上海 200232；2.上海市环境工程设计科学研究院有限公司，上海200232）

1 上海市工程渣土管理处置基本情况

1.1 总体情况

上海城市建设呈现范围更广（郊区范围）、更深（地下通道）、更高（建筑高度新突破）、更新（绿色环保等）的特点。同时，这些工程建设使得大量工程渣土不断产生，据统计，上海2013年工程渣土的出土总量已达1.28×108t，平均3.5×105t/d，比1992年的3.7×104t/d增加3.45倍。2014年1—7月，全市产生工程渣土近7.9×107t，平均4.3×105t/d，同比增长10.7%，呈不断增长趋势。

1.2 工程渣土管理处置情况

目前上海市开工建设的大小工地上万个，产生工程渣土的也有数千个，这些工地是产生工程渣土的主要源头。一般将工程渣土作为工程建设的一部分，由施工单位配备工地现场管理人员，监督工程渣土运输单位进行渣土挖掘、运输、车辆冲洗等作业。按照51号文件要求，市区两级建管部门积极督促施工单位落实出土工地源头管理，做到工程渣土“两不挖”、“两不进”、“两不出”。

工程渣土的运输以市场化为主，即由建设单位在编制工程预算时列支工程渣土运输和处置费，存入建设单位的专用账户。由区县渣土管理部门牵头招标，落实工地渣土运输单位。工程渣土的运输方式以陆运为主，部分区县具备水运条件的以陆运和水运方式结合为主。如徐汇区依靠龙水路码头，98%的工程渣土由水运方式运往郊区和外省市进行处置消纳。

目前上海市工程渣土处置方式主要有基础回填、低洼填平、场地标平、围海……