□温 玲
随着社会发展和人口增长,水利事业的重要性开始日益凸显,水利工程作为国家的基础性设施工程,与国家的经济发展和人民的生命财产安全紧密联系着。60多年来,我国兴修兴建了大批水利工程,在防洪、排涝、灌溉等方面发挥了显著的成效,为保障社会经济安全和生产持续稳定发展、保护水土资源和规划利用方面做出了突出的贡献。大多水利工程的选址都在偏僻的基层地区,因此,基层管理工作对于确保水利工程安全,发挥水利工程最大效益具有重要意义。
基层水利工程管理单位一般是负责水利工程运行管理工作,承担防汛抗旱、灌溉排涝、水政执法等职能。由于水利工程的特殊性,在管理工作中往往涉及到水资源流域管理与行政区域管理相结合,如何统一和协调本流域地方水行政主管部门及当地群众,是基层水利工作人员面临的现实问题。
水利工程大多修建在交通不便、条件艰苦的偏僻地区,数量多、范围广,旧有的管理水平相对落后,传统纸质技术资料及档案管理等制度早已不能满足当今的信息化管理要求。
基层水利工程的管理工作较为基础、单调、枯燥,管理人员容易产生懈怠心理,思想意识不到位。多方面原因导致基层水利管理队伍中高层次专业技术人才较少,年轻技术干部虽作为新鲜力量但缺乏实践经验,管理人员知识结构存在不足,缺乏创新精神。
基层水利工程管理工作要适应现代化发展,如何增强管理意识、提高管理水平、加强队伍建设,是当前工作中需要思考与探求的问题。……