天津市水务工程管理现状与发展对策分析

曹 健，于 淼

（天津市北三河管理处，天津 301800）

1 引言

随着社会发展和人口增长，水利事业的地位越来越重要，“十二五”时期，天津市对水利设施基础建设加大了投入，水利工程进入空前的发展阶段。但是，水利工程管理中存在的问题也日趋突出，水利工程管理体制不顺，水利工程管理单位机制不活，水利工程运行管理和维修养护经费不足，国有水利经营性资产管理运营机制不完善等。这些问题不仅导致大量水利工程得不到正常的维修养护，应有效益得不到发挥，而且对国民经济和人民生命财产安全带来极大的隐患，推进水管体制改革势在必行。当前天津市正处于“十二五”时期改革发展的关键阶段和实现城市定位目标的关键时期，同时也是水务改革创新发展的重要历史机遇期。

2 “十二五”期间取得的成就

新中国成立以来特别是改革开放以后，天津市水务建设快速发展，不断夯实水务基础设施建设，不断完善可持续发展治水思路，确立了“建设节水型社会，发展循环水务”的治水理念和构筑“六大保障体系”水务发展目标任务，基本形成城乡水务一体化管理格局，为统筹做好水资源、水环境、水安全这篇大文章提供了体制保障。2011年出台的中央1号文件，迎来加快水利改革发展的重大历史机遇，水利战略地位显著提升。

2.1 全面推行“河长制”管理

2013年，首次实行了河道水生态环境管理地方行政领导负责制即“河长制”，对有效控制河道水环境、进一步加快水生态城市建设步伐、巩固水环境治理成果、全面改善水生态环境具有重大意义、发挥重要作用。……