河道堤防管理现状与发展对策探析

杜建海，张 宁，张 岩

（天津市北三河管理处，天津 301800）

经济社会的发展离不开河道资源。作为河道工程重要组成部分，河道堤防对于排涝防洪、保水固土工作有重要的作用。同时，经济社会的发展也赋予河道堤防更多的功能和作用，尤其是在生态环境建设中，河道堤防的作用日益凸显，其治理要求也不断提高。所以，对河道堤防加强管理，将其功能全面提高，是当前水利工程管理中的首要任务。

1 开展河道堤防管理的必要性

1.1 河道堤防能够有效抵御洪涝

我国曾多次发生洪涝灾害，给经济建设和社会发展带来了严重的阻碍。一直以来，治水的手段都不外乎疏和堵。疏就是将既有河道进行拓宽或加深处理，使其对洪水的承载能力提高；堵就是将河道堤防进行加固或加高处理，将洪水围堵在堤防外。所以，对河道堤防进行管理，根据实际需要对其进行加固或加高，是发挥堤防抵御洪涝灾害作用的重要手段，能够为堤防内部的建筑和产业提供有效屏障。

1.2 河道堤防能够用于行洪泄洪

目前，我国有很多法律法规都对河道堤防的管理、维护及性质有所规定。河道在一定作用上可以被看作是“洪水走廊”。河道堤防在抵御洪涝灾害的同时，也能够发挥行洪泄洪作用。要发挥这一作用，就必须对河道堤防加以有效的管理与维护，保证堤防的质量。历时较长的洪水过境时，如果没有高标准、高质量的堤防进行拦挡和行洪泄洪，对于堤防内人民的生产生活将是毁灭性的灾难。……