永城市高标准粮田工程建设可行性探讨

□左永杰(永城市水利局)

1 制约永城市高标准粮田建设的主要因素

一是土地规模化程度较低，村庄小而分散，大部分土地还是一家一户经营，种植仍过于零散。高标准粮田建设最基本的条件是耕地成方连片、规模化布局，必须大力推进土地规模化流转，实行小块并大块，多块并一块，只有这样才有利于耕种、管理和指导，才能提升规模效益和增产增收水平。二是技术推广服务仍不到位：制约高产高效技术的推广转化应用。现有的农技推广服务体系不够健全，特别是乡镇职能站所改革后，乡镇农技人员也归属农业服务中心，由乡镇管理，出现了“线断、网破、人散”的局面，基层农技推广体系凸显体制不顺、队伍不稳、机制不活、保障不力、多元化服务组织发育滞后，不能最终解决技术推广一公里的问题。加之农村大量的劳动力外出打工，留守的大部分是妇女、儿童和老弱病残的老人，接受高效生产技术能力低，制约先进集成技术的推广应用。三是建成设施的管护不足，造成损毁或利用效率不高。要加快推进高标准粮田建设基础设施管护改革，建立管护费用保障机制，责任到位、明确到人，采取农户承包优惠一点、利用取水费收取一点、上级财力补贴一点的办法，确保基础设施及时管护和正常运行，切实发挥好最大效能。四是资金投入不足，这是制约高标准粮田建设的关键因素。高标准粮田建设需要改善田间生产基础设施，所需资金量很大，单靠地方政府的投资难度太大，必须依靠国家财力支持或项目支撑。……