威宁自治县通村公路建设项目综述

韩 勇

(毕节荣达路桥公司)

1 项目管理机构设置和职能

为了更好地贯彻执行公司在项目建设管理的规章制度，履行好各部门的管理职能，做好工程建设有关协调、征地拆迁等服务和工程建设质量安全管理工作，威宁通村项目(黑石片区)将项目办选在黑石头镇，人员、办公、生活设施配备齐全。项目办设置了工程部、质检部、安全部、合同计量部、设备物质部、测量组等部门，并根据通村公路的特点及实际情况设置相应岗位和职责，使各项业务做到岗位分工明确，责任到人。保证威宁通村项目的质量、进度、安全三大控制要点及成本管理、合同管理、信息管理的有效控制。

2 项目建设过程管理措施

2.1 质量控制

(1)建立质量保证体系。建立通村公路工程质量保证体系，以合同文件、设计文件和规范要求为准绳的质量方针和质量目标，并建立了以项目经理为组长、总工程师、质检部部长为副组长，各路线技术员为小组成员的质量组织机构系统，完善了对各个劳务分包的施工班组质量监督、奖惩管理制度，编制了土石方工程、涵洞工程、中小桥梁、砌体工程、路面工程和交安设施工程等实时性施工方案、质量技术手册。

(2)做好技术重点和难点控制。认真落实重点控制和技术难点的施工工序技术交底、建筑材料进场把控、施工配合比指导、工程实体几何尺寸和砂浆饱满程度督导工作。

(3)加强质量检查和巡查。加强现场技术人员对重点控制的施工作业面的质量巡查力度，并建立相应巡查记录台账，对于有质量缺陷、质量问题、质量事故隐患，责令其施工班组立即修复、加固、返工处理，并处以相应罚金，项目部上半年工作中未发生重大质量问题。

2.2 安全监管

(1)为了适应通村公路建设生产活动，项目部制定了《威宁自治县通村公路建设安全保证体系》，建立了施工安全生产责任制度，成立了应急预案指挥小组，以项目经理为指挥小组组长，安全部部长为副组长，所有现场技术员和安全员为小组成员。

(2)安全小组负责完成对日常安全隐患排查制度进行落实，制订和修订对施工班组施工安全技术交底文件，加强对施工班组进行常规施工安全教育和培训，并建立起了隐患排查工作台账和安全教育培训记录。

(3)及时完善补充施工现场标识牌、警戒线、安全帽等安全实施，加强了存在安全隐患的重点部位的日常检查，并有效排除了安全隐患，在满足了施工安全生产要求的前提下进行施工作业。

(4)建立了应急救援组织机构，各有关单位分工负责，各尽其职，迅速及时，有序有效地开展救援工作。同时威宁通村项目办组织了事故应急救援预案演练活动。

(5)由项目经理和总工程师领导项目全部人员开展好环保监督，使生态环境、水土保持、耕地保护始终处在可控状态。

2.3 进度管理

在改该公路工程施工中，为了保证工程如期完成，必须采取以下几点进度管理措施:一是为确保按期完成工程任务，将认真做到三快，即:进场快，安家快，开工快。抓住施工黄金季节，掀起施工高潮。二是重点将抓质量、抓安全、抓进度，采取有效措施避免出现任何大的安全与质量隐患，杜绝重大安全质量事故，保证工程的顺利进展。三是精心组织施工，实行动态网络管理，及时调整各项工程的计划进度及劳力、机械，确保工程按时完工。四是优化机械设备的组合，提高机械化作业程度，保证机械设备完好率，提高设备利用率。五是积极采用新工艺、新技术、新材料，加快施工进度。六是编制施工组织设计及工程进度计划，优化施工技术方案，按网络技术进行施工管理，紧紧抓住关键工序和关键路线。七是做好材料、机械、设备、队伍的各项保障工作，同时狠抓施工管理，做到文明、科学、安全施工。

2.4 其他管理措施

(1)工程变更。在各参建单位进驻威宁通村项目施工现场后，我项目部根据实际情况，以工程联系单形式提出变更申请，交监理工程师办公室，由监理工程师办公室收集现场有关资料，并及时会同业主办项目分部对现场进行勘察，对需要变更内容作出初步评价，对确实需进行变更处理的内容，要及时联系设计单位，对变更提出具体意见，并进行费用评估、确定单价，交业主办审核。

(2)合同管理。为加强威宁通村公路项目对劳务施工班组履约管理，威宁通村公路项目部将采取定期和不定期两种进行跟踪检查，加强合同管理的执行力，完善相关手续等措施，调高各施工班组履行合同承诺和履行能力。

(3)资金管理。为保证威宁通村公路工程建设项目各项工作都按目标进行，保证工程项目建设资金得到有效和合理的运用，必须严格按照相关规定进行。目前各参建施工班组的建设资金使用情况均符合监管协议及资金监督管理办法，处于可控状态，未发生违规使用和挪用建设资金情况。

(4)管理工作公开透明化建设。在宁通村公路项目建设中，为了保证对标准化建设管理工作的不断加强，建立工作公开透明化领导小组，完善相关制度和责任。参建各施工班组已建立健全的相应的组织机构、管理制度及岗位职责，并通过威宁通村公路项目部办公室以现场宣传栏、文件和会议等形式进行相关工作内容的公开。及时将批复文件、征地政策、协调会议精神全部在公示栏上列出，自觉接受监督。

(5)党风廉政建设管理。项目部为保持工作队伍的纯洁性，促进现场管理人员及各领导小组廉洁自律，项目部设立廉政宣传专栏和日常党风廉政教育，并分别与各施工班组签订《公路建设工程廉政合同》，项目部建立工作联系协调制度，保障党风廉政建设工作落到实处。

［1］陈一鸣.高速公路项目管理优化研究［D］.中南林学院，2005，(9):56－57.

［2］王振宇.公路工程项目管理模式浅析［J］.经济师，2010，(7):23－24.

［3］东文，春辉.我市加大力度确保公路建设项目顺利实施［N］.承德日报，2009，(8):56－58.