开发区领导干部经济责任审计思考

摘要:经济开发区一般为政府的派出机构，由政府授权承担区域内的经济管理和社会管理工作。开发区在建设过程中，集中了大量的资金、土地等资源，有着诸多的项目建设、政府举债、土地征迁、政府采购等经济事项，享受国家有关经济优惠政策。开发区成为地方经济发展的重要支撑。加强对开发区的审计监督，促进开发区健康发展，是审计机关工作的一项重要任务。

一、开发区领导干部任期经济责任审计的特点

开发区作为政府派出机构，既行使政府的部分职能，又执行具体的相关事务。从具体职责上看，开发区具有一定行政审批权和资金使用权，集中力量建设基础设施，创建投资环境，吸收利用外资；从管理对象上看，开发区一般为党工委、管委会两块牌子，开发区既对自身管理，还要对托管的乡镇、区内国有及国有控股企业管理；从工作内容上看，开发区涉及财政预算与执行，土地征迁安置，社会保障政策落实，招商引资工作等。

开发区职责分别由党工委、管委会行使。一般来说，党工委主要职责是宣传、贯彻、执行党的路线、方针、政策；实施地方党委指示、决议；讨论、决定开发区发展建设中的重大问题等。管委会主要职责是编制开发区经济、社会发展规划和年度计划；实施国家的法律、法规和政策，依法制定和发布开发区行政管理规定；依法办理开发区各类企业的审批手续；负责开发区内的基础设施建设；负责编制区环境保护规划、计划，征收区内超标排污费；……