浅议国省道干线公路在公路交通运输中的作用

曹丽 姚帅

（三门峡市农村公路管理处，河南 三门峡 472000）

1 公路交通运输对社会发展的作用

1.1 公路交通运输影响国民经济的发展

在公路交通运输的基础设施建设投资期，能通过投资的乘数效应和产业关联效应，从而拉动相关产业的发展；在公路交通基础设施建设完成之后，直接产生促进发展区域经济的效应，主要体现为减少公路交通运输成本，节省运输时间，提高交通运输安全性等方面；还将间接优化产业结构，加强区域经济之间相互联系等，从而加快当地经济社会的发展。

1.2 公路交通运输影响产业结构布局

公路交通运输促进产业结构的合理化，公路交通服务设施的发展，使区域距离开始缩短，资源得到优化，产品自由流动加强，原先相对不合理的产业结构逐步得到优化趋于合理；公路交通运输促进产业结构的高度化，体现在公路交通对产业结构的集约及经济的服务效用，从而使得产业具备较高的附加值。公路交通运输的发展，不仅促进产业能够不断优化，节约运输时间和缩短运输距离，并且使资源不断的流向高附加值的地区，从而影响当地产业结构发展。

1.3 公路交通运输影响区域生产力的发展

对于农业生产来说，在现代农业生产中，鲜活的、易腐的农产品的比例将会越来越高，农产品的生产地和消费地之间的空间距离将不断增大，公路交通运输发展扩大了农业生产和消费的区域空间选择，为生产者和消费者提供了快速方便的运输条件。对于工业生产来说，绝大多数的工业生产企业都分布在国道、省道沿线，这样将产品运输距离缩短，成本直接下降。对于第三产业来说，公路沿线工业走廊和经济带相继形成并迅速发展，人流、物流和信息流较多，服务水平进一步提高，从而影响沿线服务业的发展。

2 公路交通运输与国道、省道干线的内在联系

公路交通运输包括高速公路、国道、省道和县乡道路组成公路运输网，这里的国道、省道是指除高速公路外连接国家之间、省与省之间的开放式公路，二者之间是整体与局部的关系，但国省道在公路交通运输中的作用至关重要。国、省道建设是一种纯公共基础设施投资性建设，一般不用收费，为公路交通运输提供运行保障，其建设标准高低决定着公路交通运输能力的强弱。

3 国省道干线公路建设现状和存在的问题

最近几年我国的高速公路建设投资很大，发展很快，由于高速公路是全封闭道路，具有长途，直达，连续运输的特点，只适合长途快速运输，这些特点决定了高速公路运输不能直接实现“门到门”的直达运输，而是要通过国省干道公路的衔接再实现“门到门”的运输。国省道干线公路不是全封闭道路，与各地市县乡公路直接连接，形成了一个密度大，分布面广，可以“无处不到、无时不有”的公路网，汽车除了可沿分布较广的路网运行外，还可离开路网深入到工厂企业、农村田间、城市居民住宅等地，直接运输旅客和货物实现“门到门”直达运输。

最近几年铁路大提速和铁路运输实现客货分离，使中国的铁路货运市场快速增长，吸引了一些批量货物和长途货物都走铁路运输线了。加上近几年的国产大飞机的下线运行，使一些在时间上要求比较紧的货物都走空运了，一直在价格上占有优势的水运也在不断的发展。这些交通运输方式的大力发展都已给公路运输市场在价格上造成很大压力，使中短途运输司机都选择走不收费的国、省道干线公路，使国、省道干线公路车流量增大。

自2009年取消国、省道干线公路收费以后，管理养护国、省道干线公路的资金靠争取财政预算增加国省道干线公路管理养护投入，远远弥补不了普通公路原有养护机制，取消收费后车流量增大，普遍存在超载频繁碾压，国省干线公路损害严重。由于道路破坏严重，车辆行驶颠簸，通行不畅，经常因为各种原因拥堵，往往一堵就几个小时，到周末和节假日则更为严重，由此国省干线沿途增设很多交通执勤点，但也解决不了根本性问题。

4 今后国省道干线公路建设的几点建议

由设计数据显示高速公路加宽建设的每公里平均造价在6000万-9000万之间，另辟新线的每公里平均造价在5000万—8000万之间，高速公路进出口匝道、互通立交加宽或另辟新线的工程造价会更大，国、省干线公路每公里平均造价在3000万—5000万之间。进行国省道干线公路改扩建建设所产生的费用远远小于对高速公路进行改造、扩建、新建所使用的费用。由此可得出结论，加大、加快国省道干线公路的改扩建建设，提高国省道干线公路的设计标准和运行速度，不但可以分流高速公路上的行驶车辆，缓解高速公路的运行压力，提高高速公路的通行能力，同时还可以直接给当地人民群众带来利益，推动当地经济的快速发展，真正发挥公路交通运输的优点，实现“门到门”直达运输服务。

5 结语

所以，建议应该根据当前国民经济的发展趋势，加快国省道的建设、提高国省道的设计标准，加大国道、省道的管理力度，这对于经济社会发展具有非常重要的意义。

[1] 刘秉镰，赵金涛.中国交通运输与区域经济发展因果关系实证研究[J].中国软科学，2005.6：101-106.

[2] 肯尼思·巴顿.运输经济学[M].北京：商务印书馆，2001.335.