高校发展大学生党员工作路径探析

发展大学生党员工作是高校基层党组织的一项重要的常规工作，是加强党员队伍建设，增强党组织凝聚力和战斗力的重要保证。同时加强在大学生中培养和发展党员，是新形势下加强党的执政能力建设、党的先进性和纯洁性建设，改善党员队伍结构，扩大党的阶级基础和群众基础的一项重要措施，也是高校党的建设工作的一项重要任务。 [1]正如习近平总书记所言“对于我们这样一个长期执政的党来说，数量应该没什么大问题，难的主要是提高质量。”面对新形势，高校党组织在党员发展工作中如何培养人以及培养什么样的人事关大学生党员发展的质量，也是各个高校党组织在发展大学生党员方面所面临的问题。

一、合理设置支部，筑牢组织阵地

学生党员是党的肌体的细胞，是学校党的活动的主体，是党联系服务群众的桥梁和纽带。 [2]党支部是大学生党员开展教育实践活动的组织阵地，具有战斗堡垒的作用。学生党支部设置的是否合理，这直接关系组织的凝聚力和战斗力。按照“低年级有党员、高年级有党支部”的工作目标和“高年级建在班级，低年级建在专业”的原则，可以尝试将毕业班级单独设立支部，支部书记由党员班干兼任；同时可以在实习基地密集区成立临时党支部，加强对流动党员的教育与管理。非毕业年级以专业方向为基础，努力做到“一年级有党员、二年级有党小组、三年级有党支部”的学生党建工作的新格局， [3]其支部书记由政治强、纪律严、业务精、作风正的辅导员担任，并选取政治立场坚定、思想作风过硬、工作能力强、群众威信高的三年级学生党员任支部副书记，其中支部副书记到毕业班级继续兼任支部书记。对于研究生支部要尝试建立在课题组或是实践团队上，并由导师任支部书记，负责他们的教育和管理。这样做有益于专业内部的交流和学习，又可以保障程序的合法性。为了进一步丰富同学的社区生活，可以将这种支部从班级、专业方向、学术团队向社区延伸，并将二者结合，促进支部进社区、进班级、进活动区、进实践团队。面对网络平台，还要积极运用新兴媒体，主动成立支部论坛、支部微博等。总之始终要做到党员与支部的紧密结合，避免“有组织无党员”或是“有党员无组织”的现象出现，基本实现党组织的全覆盖，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。

二、发展关口前移，主动积极培养

发展党员工作要坚持“早选苗、早教育、早培养、早考察、早发展”和“重在培养、主动建设、积极推进”的工作思路，将发展工作关口前移，从新生进校起就坚持选苗培养，甚至建立高中与大学党建工作的衔接培养机制。一旦新生进校就开启新生入党启蒙教育，通过理论讲述、观看影片、实际参观等形式进行党的基本知识教育，形成浓厚的政治氛围，进行潜移默化的熏陶和教育。同时定期开展党的基本知识竞答活动，对于获奖同学及时通过广播、网络、宣传栏等进行宣传，发挥其榜样作用，激励更多的同学学习党的基本知识，在学校范围内形成学习先进、创建先进、赶超先进的浓厚氛围。 [4]并不断结合学生的思想状况和实际行动，挑选思想觉悟高、热心服务同学、责任感强、群众基础好、有发展潜力的同学优先培养，并通过与老党员结对，对其进行教育引导。学校的二级院系党组织要同步启动对新生进行马克思主义理论教育，不断将马克思主义中国化的最新理论和成果向其讲述，并充分挖掘新生的主观能动性。同时注重对新生进行理想信念教育，将其与新生个人发展相结合，引导其端正入党动机。这样让新生从内心深处接受党的教育和领导。同时又自愿自发的将这种内在思想转为实际行动，积极主动的服务群众。这种积极主动的思路就是要坚持“五早”，不断对其进行党性教育和思想引领，并坚持把政治标准放在首位和坚持成熟一个发展一个。

三、严把发展入口，创新发展模式

高校基层党组织是发展党员的入口，其把关的质量直接影响党员队伍的先进性和纯洁性，进而影响组织的凝聚力和战斗力。对此高校基层组织应将团组织推优制度、民主考核制度、发展对象答辩制度、公示制度等相衔接，并依据实际情况，不断对其系列制度进行完善和整合。其中团组织推优制度是对优秀青年大学生做出合理评价的重要渠道，是党组织培养吸收优秀青年大学生的储备库，其实质是对发展入党人选在思想和各项素质中的考评机制重要组成部分，并处于发展工作的前沿，具有预警警示的作用；对此团组织要树立对党组织负责的态度，全面、客观的建立团员推优评价档案，并对思想成熟、综合素质强的青年大学生积极向党组织推荐，不符合的继续教育引导。民主考核是团员推优、入党积极分子和发展对象的确立、考察、公示以及党员评议、公示等的重要环节，几乎贯穿发展工作的全过程，是发展工作的必备程序，也是群众是否认可的重要依据，其具有决策的作用。发展对象答辩制度是对发展工作的创新，其中包括党的基本知识理论考试和党的基本知识答辩两部分，二者是理论与实践的结合，是引导发展对象不断学习马克思主义理论和提高自身马克思主义理论修养的重要方式，并使得其自觉运用马克思主义理论解决马克思主义中国化过程中的问题。发展对象答辩制度不仅为发展对象提供了党的基本知识竞答的平台，还激励激发更多的发展对象学习党的知识，并用马克思主义理论解决现实社会问题。公示制度也是贯穿发展工作的全过程，不仅是民主化、程序化、规范化的重要体现，也是保障群众知情权、参与权和监督权的重要体现。

四、着手基层调研，完善规章制度

发展党员是一项系统性工作，需要结合实际，查摆问题，总结经验，形成规范化、程序化的发展制度。如何才能做到发展制度与实际发展党员动态工作的结合？就是着手基层调研。正所谓“没有调查就没有发言权”一样，发展党员工作要致力于调查研究。调查的形式可以是问卷调查、网络调查、座谈会等，其目的就是要查找在发展党员工作中存在的问题，不断的改进工作作风、工作方式，建章立制。建章立制的重点要完善由团组织推优制度、入党积极分子的确认制度、入党积极分子的培养教育制度、入党积极分子的考察制度、入党积极分子的管理制度等以及其与发展党员答辩制度、发展党员民主考核制度、发展党员公示制度、党员述责答辩制度、党员能进能出机制等构成的大学生党员发展工作制度的集合。其中所谓入党积极分子的确认制度是团员推优制度和民主调查制度的结合，凡是未经团员推优的一律不能发展，凡是班级调查未能通过的推优一律不能发展；入党积极分子的培养制度是指一旦身份确立，支部就要指定两名培养联系人，对其进行思想引领和党的基本知识教育，并向支部汇报入党积极分子学习、生活、作风等情况和提供进一步发展意见。入党积极分子的考察制度是政审制度和群众调查制度的结合，凡是未经政审或是政审不合格者一律不能发展，凡是群众意见调查反响较大且问题多者也不能发展。入党积极分子的管理制度是指建立360度的动态管理机制，并将自上而下培养者评价、自下而上的群众评价以及同层的群众评价、自我评价相结合，并赋予“德、能、勤、绩、廉”五大模块相应的权重，注重班级与社区结合，特别是选择比较熟悉的人、过多交往的群众对其“德、勤、廉”进行比较大的权重评价，“能、绩”赋予培养者比较大的权重评价。通过此方式对入党积极分子和发展对象进行排名，排名靠后的约其谈话，指出需要改进的方面；对于连续排名靠后的取消其资格。这样的能进能出机制，可以打破一旦进入一劳永逸的惰性心理。只有规范化、程序化、民主化的发展制度集合，才能从源头上保证党员的纯洁性和先进性。同时面对一大批优秀的青年大学生，以何种方式进行选拔这事关公平、公正、公开，也是“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”内在要求。

五、总结

发展大学生党员工作是高校党组织的一项常规工作，具有系统性。面对新形势，高校党组织如何培养人以及培养怎样的人事关国家富强、民主振兴和人民幸福。对此高校党组织要把学生自身发展和实际生活结合起来，并结合自身中心任务，始终将提高党员发展质量作为工作的出发点和落脚点。同时将合理设置党支部、发展党员关口前移、严把入口关和完善党员发展工作细则相结合，探索党员能进能出机制，切实保障党员质量，夯实组织阵地，为社会主义现代化建设培养合格的建设者和接班人。