行政事业单位财务管理现状

□文/吴世喜

（云南省大理州劳动人事争议仲裁院 云南·大理）

行政事业单位是国家为满足社会共公事务管理需要而设立，在行使社会公共事务管理工作过程中的资金耗费，需要国家财政资金来予以保障。行政事业单位财务管理的重点不在于组织和筹集资金，而在于加强资金支出管理以提高资金使用效益，达到支出成本最小化，取得社会效益最大化。

一、行政事业单位财务管理存在的问题

（一）财务管理基础工作薄弱。一部分行政事业单位领导及其财务负责人不重视部门财务管理，不掌握财经法规，财会人员非专业，业务水平参差不齐。地方行政事业单位除小部分一级预算单位有财会专业人员从事专职财务工作外，绝大部分财务人员非专业且身兼多职，疲于应付，特别在电算化会计推广应用后，有些财务人员不懂账，不懂财务制度，只会机械地生成报表，工作仅停留在日常的账表处理上，无法发挥参谋监督作用。严重的制约了行政事业单位的财务管理水平的提高。

（二）预算收支管理不规范，缺乏绩效评价。无正确的预算收支概念，财务决策随意，管理松散，致使部门资金预算执行大打折扣，无法取得预期社会效益。在资金使用中，支出控制不严，公款吃喝、违规、变通开支，认为只要不揣进自己腰包就行。致使单位的办公费、会议费、接待费、车辆运行经费居高不下，严重影响了政府部门的公信力。在资金管理使用中基本支出和项目支出界定不清，用项目支出来弥补基本支出经费的不足，没有做到专款专用。……