河北省贫困地区经济滞后原因分析

□文/韩 婷 许亚男

（河北农业大学 河北·保定）

一、河北省贫困地区基本情况

《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》中将我国贫困地区划分为14 个集中连片贫困地区，燕山-太行山地区是其中之一。燕山-太行山贫困带涉及河北、山西、内蒙古三省区的33 个县，属于河北省的有22 个县（保定市8 个县、张家口市9 个县、承德市5 个县），这22 个县和环首都贫困带中河北省的贫困县重合，耕地资源贫瘠，基础设施匮乏，生态状况有待改善，产业结构亟待优化。

二、贫困地区经济发展滞后的表现

对河北省贫困地区与非贫困地区经济发展的差异进行分析不仅要真实反映人们的生活水平状况，而且要兼顾消除区域间比较差异。在综合分析和专家咨询的基础上，选取区域总量、人均值或比率形式等可以反映整体和局部差异的指标，建立了由人均GDP（元）、三产比重（%）、农民人均纯收入（元）、城镇居民可支配收入（元）、人均社会消费品零售额（元）等指标组成的评价指标体系。

（一）人均GDP。根据2013年河北省各市人均GDP 来看，河北省人均GDP 为38，149 元，承德市低于省人均GDP 水平5 个百分点，张家口市低于省人均GDP 水平21.78 个百分点，保定市低于省人均GDP水平33.31 个百分点。由此可以看出，保定、张家口、承德等3 市的人均GDP 水平在河北省各市排名中均靠后。

（二）第三产业产值占GDP比重。2013年河北省第三产业产值占GDP 比重最高的为秦皇岛，比重为47.4%；第三产业产值占GDP 比重最低的为保定，比重为31.5%。张家口三产产值比重40%，位于河北省第三名，排名靠前；……