湖南省民间金融发展现状、问题与对策

戴晓凤 许 娟 梁 潇

(湖南大学金融与统计学院，湖南 长沙 410079)

1.引言

有关民间金融的定义，在国外的文献中，主要是指非正规金融(Informal finance)。Atieno＆Rosemary(2001)［1］认为非正规金融是游离于正规金融体系之外的，不受国家信用控制和中央银行管制的内生的存款、贷款以及其他金融交易。

众多的研究(Hoff ＆Stiglitz，1998［2］;William F.Steel，et al，1997［3］;林毅夫等，2005［4］)从不同的角度，研究了民间金融作为正规金融的重要补充作用。我们通过对我省民间金融发展现状的调研，发现小额贷款公司、投资公司、金融租赁、典当拍卖、登记公司、融资担保等各种名目的民间金融公司遍地开花，机构多，生存空间小，良莠不齐，可以说是乱象丛生。乱象之一:盲目扩张，乱放贷款。乱象之二:银行为揽存款，以承兑汇票代替贷款，既放了贷，又揽了存，但却人为推高客户资金成本，并形成风险。乱象之三:高息借贷盛行，企业不堪重负。乱象之四:借壳融资。有的担保机构与一些不需要贷款的企业串通，从银行套取资金，高息拆出。

我省民间金融存在的乱象，证明民间金融在支持地方经济建设的同时，也反映出市场混乱、风险滋生的严重问题。本文基于对民间金融发展中存在的问题的剖析，从金融改革创新的角度，探索解决民间金融这一问题的路径。

2.湖南省民间金融规模测算

2.1 测算方法

由于民间金融的隐蔽性和分散性，很难精确地统计出它们的规模，我们只能对其进行估算。本文采用间接估算法，使用融资总规模和GDP的比例来估算民间借贷的总量。……