农业机械购置补贴工作现实审视与创新改革探讨

沈林安陆贵清冯伟丹 吴晓滨章凯范文彪

农业机械购置补贴工作现实审视与创新改革探讨

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农机购置补贴是贯彻落实《农业机械化促进法》的一项重要政策措施，2004年实施以来，取得了显著成效，但也存在一些难点和亟待解决的问题。笔者与单位同事结合浙江省湖州市农机购置补贴政策执行情况，根据各级农机购置补贴工作人员和部分农机生产企业、经销商、购机户等涉补主体反映的情况和意见，剖析问题根源、提出解决办法，并对今后工作的创新改革举措提了一些看法和建议。

1 农机购置补贴政策执行中存在的主要问题

1.1 补贴对象的界定存在分歧

农机购置补贴政策实施以来，补贴对象已作多次调整。农业部、财政部《2015-2017年农业机械购置补贴实施指导意见》中所规定的补贴对象为直接从事农业生产的个人和农业生产经营组织。但各地在实际执行中，对补贴对象的界定存在一定的分歧，如对于粮食收储企业、粮食加工企业、种子销售企业购买烘干机，有的地区认定为补贴对象，有的地区不予认定。将种子销售企业认定为补贴对象的，认为种子销售本身是为农业生产服务，购买烘干机是为了烘干种子和稻谷，应该给予补贴；不将种子销售企业认定为补贴对象的，认为种子销售企业不是直接从事农业生产的单位，不符合补贴对象的规定。

1.2 分档定额补贴的方式不合理

目前，农机补贴目录分大类，大类下分小类，小类下再细分品目，每个品目的机具再按大小进行分档，同一档内不同大小的机具补贴相同。……