北京市清洁生产知识问答

什么是清洁生产审核？

清洁生产审核是指按照一定方法和程序，对生产、服务过程进行调查诊断，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，综合进行技术经济与资源环境评价，提出减少有毒有害物料的使用和产生，降低能耗、物耗以及废物产生的方案并实施的过程。

谁是开展清洁生产审核的主体?

企事业单位是实施清洁生产审核的主体。企事业单位应当在相关政府部门和专业机构的指导下，学习和实践清洁生产的理念和方法，积极开展清洁生产审核，促进自身“节能、降耗、减污、增效”，实现可持续发展。

清洁生产审核分为哪两类？

清洁生产审核分为自愿性审核和强制性审核。

国家鼓励企事业单位自愿开展清洁生产审核。所有企事业单位均可以自愿组织实施清洁生产审核。

当企事业单位存在下列情况之一时，应实施强制性清洁生产审核。

（1）污染物排放超过国家或者地方规定的排放标准，或者虽未超过国家或者地方规定的排放标准，但超过重点污染物排放总量控制指标的；

（2）超过单位产品能源消耗限额标准构成高耗能的；

（3）使用有毒、有害原料进行生产或者在生产中排放有毒、有害物质的。

有毒有害物质都包括哪些？

《重点企业清洁生产审核程序的规定》（环发〔2005〕151号 ）中列出了第一批有毒有害物质：医药废物、染料、涂料废物、有机树脂类废物、表面处理废物、含铍废物、含铬废物、含铜废物、含锌废物、含砷废物、含硒废物、含镉废物、含锑废物、含碲废物、含汞废物、含铊废物、含铅废物、有机氰化物废物、含酚废物、废卤化有机溶剂、废有机溶剂、含镍废物、含钡废物、无机氟化物废物共计24个类别。

《环境保护部关于进一步加强重点企业清洁生产审核工作的通知》（环发〔2008〕60号）中列出了第二批有毒有害原料种类：精（蒸）馏残渣、感光材料废物、含金属羰基化合物、有机磷化合物废物、含醚废物、废矿物油、废乳化液、废酸、废碱、废催化剂、石棉废物、含有机卤化物废物、农药废物、多溴二苯醚（PBDE）、多溴联苯（PBB）废物共计14个类别。

目前北京市清洁生产主要在哪些领域开展?

北京市从1993年开始在工业领域推行清洁生产，随着产业结构调整，服务业能耗和产值占比逐年提高，清洁生产也逐步向服务业和农业横向拓展。2012年10月31日，财政部、国家发展改革委联合下发《关于公布服务业清洁生产试点城市的通知》，选定北京市为服务业清洁生产试点城市，标志着我国唯一一个服务业清洁生产试点城市建设的正式启动。自2005年以来，北京市在电力、化工、医药、建材等工业及农业、服务业等多个领域，完成约300家企业的清洁生产审核评估，逐步形成清洁生产全领域、全流程促进机制。