柏林的“西部对决”

2015-04-14 12:10
中国新闻周刊 2015年11期
关键词:普拉斯债权人柏林

2015年3月23日,德国柏林总理府,默克尔与希腊总理齐普拉斯出席新闻发布会。

希腊总理齐普拉斯3月23日对柏林进行首次正式访问。他与德国总理默克尔的这次会面,被媒体渲染得如同西部决斗一般:一个是欠债不还的“坏小子”,一个是具有超能力的“女债主”,对决的结果如何?事实上,国际政治不过是乏味的斡旋再斡旋,远没有那么多戏剧性。

尽管默克尔保证不期望齐普拉斯带着承诺去柏林,但她的联合政府则明确要求他这么做。疑虑最深的莫过于72岁的财长朔伊布勒,他曾一再与“不停变卦”的希腊财长瓦鲁法基斯发生冲突。朔伊布勒称,希腊政府“已经完全摧毁”欧洲伙伴国对其的信任。

根据希腊与欧元集团2月24日达成的协议,原定于2月底到期、总额为2400亿欧元的希腊第二轮救助协议将被延长四个月至今年6月份。不过,欧元区国家要求希腊新政府在4月底之前实施前任政府所承诺的改革措施。欧盟委员会、欧洲央行和IMF将对改革成效进行审核,只有达到预定目标,希腊才能得到总额2400亿欧元援助资金中的最后一笔价值72亿欧元的拨款。

20日,在专门讨论希腊问题的欧盟峰会上,希腊进一步激怒了债权人,因为它拒绝通报自2月达成共识以来,该国实施经济改革的最新进展。自然,双方也未能就解决希腊资金短缺问题达成新协议。

至于希腊减记债务的要求,更是想都不要想。金主们之前已经对希腊实施了减记50%债务以及两轮共2400亿欧元救助贷款等救助,这不能没个头。如果希腊可以赖账,一定有效仿者,欧盟规定的财政赤字和公共债务标准就会形同虚设,而债权国民众势将强烈反弹,不排除脱欧、疑欧、反欧情绪的大爆发。

黔驴技穷的希腊开始剑走偏锋。先是外长访问德国,提出二战赔偿主张。观察家估计,本息总额将突破5000亿欧元,超过希腊的国家债务。德国表示,已经赔偿过了,不会再次赔偿。希腊又放话说,如果不赔偿,就没收德国在希腊的国有资产。

妖魔化德国的同时,希腊还多次威胁说,若情势进一步恶化,将把出国通行文件交给非法入境移民,其中包括大量经济移民,甚至还有恐怖分子。希腊是申根国之一,拿到希腊政府的签证就能自由出入欧洲大部分国家。

相对于表面的胡搅蛮缠,希腊在私底下则要务实得多。齐普拉斯写信给默克尔,像个穷亲戚似的亮出了家底:如果欧盟近期不拨款,那么希腊将无法支付近期的养老金和工资,还有可能在4月底前用完现金。他信中还表示,要是短期内得不到救助,那么将在还债与支付国内人民工资两者之间抉择。

德国是希腊最大的国际债权人,控制了希腊国际债务的近五分之一。同时,作为欧元区核心国之一,德国也是在希腊债务问题上立场最强硬的国家。面对“无援助就不还钱”的希腊,默克尔明知她与齐普拉斯之间 “可能争论”,但她也表示,对于希腊僵局来说,这不会是决定性时刻。

最让默克尔堵心的是,会晤之后,希腊依旧在抵制默克尔制定的政策方案。齐普拉斯不顾一穷二白的家底,坚持推动反紧缩议程。3月底,希腊议会不顾债权人的警告,批准了若干项扶贫措施,这些大手大脚的措施明显有悖于债权人帮希腊制定的改革方案。自激进左翼联盟1月上台以来,希腊的税收收入已经下降了超过10亿欧元。

脱困方针不同,正让希腊与德国之间的对峙变得越来越尖锐,这加剧了希腊退欧的担忧。欧洲和美国的银行、智库和评级机构先后发布了新一轮的警告和研究报告,这些研究估算了一旦希腊债务违约或停止使用欧元,会对欧元区造成多大的损失。很多大中型希腊企业已经开始在夜间把希腊银行账户的现金转移到伦敦、卢森堡和其他地方的银行,早上再转回希腊用来经营业务,以防政府在一夜之间或者在周末宣布资本管制,或者出现其他一些金融灾难。

希腊是否能获得70亿欧元的贷款,帮它渡过难关,并坚持到今年夏天?最后的斡旋正在进行中。

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