如何做好工程项目变更索赔的资料收集整理工作

□ 居畅 朱虹 江苏省交通工程集团有限公司

如何做好工程项目变更索赔的资料收集整理工作

□ 居畅 朱虹 江苏省交通工程集团有限公司

［导读］工程变更是项目部合同管理工作中的一项重要工作内容，如何实现工程变更的成功率，避免发生已产生变更无法获得变更费用的现象发生，关键在于做好变更项目的基础工作，即变更资料的收集整理，本文谈谈如何做好变更资料收集整理工作。

一、工程项目变更索赔资料收集整理工作的意义

在工程项目施工过程中，成功的实现变更索赔的关键，即在于做好变更索赔的基础性资料收集整理工作，使提出的变更有理有据，才能使变更索赔得以成功。

二、变更索赔产生阶段的资料收集

工程项目变更索赔指在工程项目的实施过程中，由于种种原因，常常会出现设计、工程量、计划进度、使用材料等方面的变化，这些变化统称工程变更，包括设计变更、进度计划变更、施工条件变更以及原招标文件和工程量清单中未包括的“新增工程”。

变更索赔最多的往往是由施工单位在施工过程中提出。施工初期，最初阶段变更资料的产生：由施工单位先行对工程量清单进行复核，对设计图纸进行工程量审核，对应工程量清单进行调整，这时会产生与工程量清单不一致的数量，清单漏项、清单多余项目等情况发生，施工单位需及时上报工程量清单即施工图纸审核报告，报请监理、业主、设计方进行校对复审，并及时追踪相关单位签字确认，将最终多方签字确认的资料收集存档，作为后期计量的依据。

施工过程中，由于先期设计勘探阶段未预料后期施工阶段现场情况的变化而会发生变更。如本项目03省道诸暨江藻至王家井段三合同段施工过程中，在K26+633处原有一道暗渠，路基开挖后该暗渠被破坏，原设计图中没有圆管涵，影响了当地农田灌溉，当地村委会阻工要求新增圆管涵，承包人需即时打报告（将当地村委会要求）给建设、监理和设计单位，通过以上单位现场的踏勘，同意增设该处圆管涵使该变更的产生有理有据，施工单位及时收集村委会书面请求报告、建设、业主监理单位批复的报告和现场资料，作为后期工程变更报告单申报的依据。

在施工过程中还有可能发生建设单位、设计单位、监理单位提出变更的情况，这时需将建设、设计单位下发的设计变更通知、会议纪要等重要文件存档保存，无论是哪一方提出的变更，均需履行相关的变更手续，并提请总监理工程师，由总监理工程师组织专业监理工程师审查，审查同意后，由建设单位提请原主设计单位编制变更设计文件，承包人需在接到正式的变更设计文件后进行施工。

三、工程变更实施阶段的资料收集整理

承包人在变更实施阶段的施工资料的收集，是变更实际发生的依据，这个阶段基础资料的收集、确认、存档尤为重要。实施阶段的资料主要包括：施工原始记录、测量资料、试验检测资料、隐蔽工程验收报告、施工照片等一手资料，如需多方签字的资料均需及时完善签字确认手续方能真正有效。

实施阶段的工程资料，涉及业主、设计方面提出的变更要注意是否与业主、设计单位下发的会议纪要、设计变更资料一致，如果出现资料前后不一致的情况，可能会存在后期工程审计中遭遇变更失败或者反索赔的情况。

值得提醒的是实施阶段承包方可能遭遇施工范围内房屋拆迁、管线迁移滞后等导致无法预料的长时间停工的情况发生，从而产生不必要的人工工资、机械等费用的产生，这时需及时整理费用数据，在有效期内向建设单位提出索赔，一般来说，这样的变更索赔超过两年就无法索赔成功。故资料的收集，变更的申报更要注重时效性，超过法定时效，会给承包人造成较大的经济损失。

四、工程变更申报阶段

承包人在完成变更项目施工后，需及时上报工程变更报告单，前期各阶段收集的资料均需作为工程变更的附件资料予以申报，这样提出变更有理有据，可以顺利实现变更申报的一次性成功率。

五、总结

随着交通建筑行业市场竞争的日益加剧，承包方市场业务量的萎缩，为了承接任务，投标时，承包方市场的利润空间不得不逐步予以压缩，加强变更资料收集整理的基础性工作，从而顺利实现工程变更索赔工作的成功率，作为补充减少利润空间的一种方法，值得承包人不断的探索和学习。