党代表作用发挥如何实现常态化长效化

庄兆林

所谓党代表任期制，是指各级党代表大会的代表，在同级当届党代表大会期间，代表资格是常任的，任期与同级党的代表大会任期相同，能在日常工作中经常性地行使代表权利、履行代表职责;代表参加活动是有组织的，通过一定的形式和载体，组织代表参加党代会闭会期间的活动，充分发挥参与民主决策、参与民主监督、参与党的自身建设和联系服务党员群众“四个作用”。

2014年6月，盐城市被中组部确定为全国落实和完善党代表任期制工作九个联系点之一。按照中组部要求，各个联系点要大胆探索实践，争取在党的十九大之前有所突破，真正把发挥代表经常性作用的机制、途径、方法等问题解决好。前段时间，我们组织专门力量，对近年来盐城市的探索实践进行了认真调研总结，对联系点工作进行了系统谋划，形成了基本框架，为顺利推进党代表任期制工作提供了坚强保证。

一、深刻认识落实和完善党代表任期制的重大意义

党中央历来高度重视党代表任期制工作，早在1956年就提出了实行党代会常任制的观点。改革开放以来，特别是党的十六大提出“积极探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式”后，中央采取一系列措施发挥党代表作用。党的十七大做出“实行党的代表大会代表任期制”的重大决策并写入党章。2008年5月，中央印发《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》。……