建筑工程造价预算审核探讨

雍小芳　夏建奎　刘仕琪

（四川省第一建筑工程公司　四川　成都　610000）

建筑工程造价预算审核探讨

雍小芳夏建奎刘仕琪

（四川省第一建筑工程公司四川成都610000）

预结算审核是控制建筑工程造价的必要方式。同时预结算审核在建筑工程全期的工作中又属于一门技术性、专业性、实践性、综合性和政策性较强的工作。所以通常工程造价的审核人员都必须具备一定的业务水准，审核过程中要熟悉各种合同、协议、设计以及施工相关文件的操作和规章制度[1]。

重要性；预结算审核；问题；现状；对策

在建筑工程施工期间，想要确保工程造价的合理性，提高建筑工程的质量，为企业带来更可观的经济效益，就必须科学、完善的预结算审核。科学完善的建筑工程造价预结算审核能够确保人力、财力、物力等各种高消耗资源得到最大程度且有效的投入。同时建筑工程造价预结算审核也能保证管理者与投资者对建筑工程造价的有效管制，并达到以最低的投入获取最大的利益的目的。

1　控制建筑工程造价的重要性

社会经济的飞速发展使得我国建筑工程行业达到兴盛期，目前，在已知的建筑行业产业链下已经自成一套基本的管理体系，并逐渐开始体现它的重要性和利用价值[2]。在我国改革开放政策实行的阶段，使得我国的建筑行业在找到机遇的同时，也遭遇了挑战。如何做好工程造价的预结算审核，并确定正确的工程造价是我们首要解决的问题，相应的，对建筑工程造价进行有效控制，也能够实现我们预期的对各个项目进行平均分配，把投入的资金真正的用在各个项目中，使有限的全期投入发挥最大的作用，获得最高的效益。综上所述，有效地控制建筑工程造价，不但可以使建筑企业获得最大的经济利益，也提高了建筑企业的社会信誉，同时对我国建筑事业也有重大帮助。

2　工程造价预结算审核的方法

工程造价需要进行繁琐、细致的前期编制，同时要求工作人员有高超的技术与丰富的操作经验。这种高要求就使得实际工作中，工作人员在工作过程中经常出现漏掉相关内容的错误，结果造成项目工程预结算难以通过的现象。由此，经过许多技术人员的摸索与研究，最终探讨出了五种专门针对工程造价预结算难审核的方法[3]。

2.1全面审核法

全面审核法：按照国家或建筑行业对工程预算额度的编制顺序或工程施工的先后顺序，进行逐一审查的方法。其具体计算方法和审查过程与编制施工图预算基本相同。全面审核法细致、全面，审核的结果差错少、质量高。但由于其工作量较大，所以，一般信誉度低、技术力量薄弱的简单、小工程比较适合使用此方法。

2.2重点审核法

重点审核法：了解工程预结算中的重点，对其进行审核的方法。这种方法与全面审核法基本相同，只有审核范围不同。这种方法就是将工程量大、费用较高的分项工程作为审核重点。所谓的分项工程有：基础工程、砖石工程、混凝土工程或钢筋混凝土工程等。该方法在进行工程造价工作时，工作量相对较少，最后效果较好。

2.3标准图审核法

标准图审核法：按矢量标准图纸设计或工程通用图纸施工。其工程造价的预结算审核可以集中审核力量进行细审工作。主要审核小份的预结算造价，将其作为这种项工程所需的标准图纸的标准造价，或者要进行工程造价对照审核，就以这项工程的标准图纸所得的工作量为标准，进行核算。对工程造价中不同的设计或变更的设计进行单独审查。该方法在进行工程造价工作时，耗时短、审核效果好，由于其适用范围小，目前只有按标准图纸设计、施工的工程才会使用该方法。

2.4对比审核法

对比审核法：将之前经过审核的工程和同类型、预审核工程进行对比。这个方法以其独特性需要区别对待，根据不同工程的特点和造价条件进行划分。

情况一：同一个施工图运用在两个工程上，在基础部分和工程地区环境、条件以及变更设计上都会有所不同。相同的基础部分就采用对比审计法，异同部分则可采用相应的审核方法，分别进行计算。

情况二：建筑面积不同情况下，设计相同的两个工程。其特点就是：两个工程部分项目工程量的比例基本一致。根据这个特点再结合两个工程建筑面积之比，将工程造价划分进行审核，比如，将两个工程每平方米的建筑面积造价和每平方米建筑面积的各部分工程量进行审核。如果结果基本一致，就说明工程造价审核是正确的。如果有偏差，就需要找到出错原因并加以改正。

情况三：在拟定审核的工程与经审核过的工程的面积相同，但是工程造价设计图纸不完全相同的情况下，就可以把工程中相同的部分，把工作量单独进行对比审计，将不能对比的部分工程项目按标准图纸或签证计算。

2.5筛选审核法

筛选审核法：是统筹法的一种[4]。方法是：通过找出每个单位面积上的工程量、材料价格以及用工的基本数值，统一归纳为工程量、材料价格、用工三个数据的基本值表格，在审查预算的建筑标准与所适用的基本数值标准不同的情况下进行适当调整。筛选审核法的优点是方法简单、易懂且便于掌握、后期审查速度快，便于发现问题，但遇到有差错的问题时还需要继续进行审查。

3　预结算审核的现状和问题

条款不清晰，合同与实际误差大。事实上，在建筑行业里，有很多的小企业或个体商业主对法律认知不够，以至于对发包合同不够重视，与施工单位签约合同条例不全面，在签约合同时只着重于工程范围、工程进度、工程质量等几个方面。到工程竣工，双方结算才发现合同中没有关于工程款项、结算办法的条约，连最基础的设计变更限制条约也没有。在签署的有效的合同结算中也没有明文规定，有些施工单位就借此夸大施工难度，不断要求建设单位负责人或合作商增加工程施工日期和资金投入；施工单位在办理结算时，就又可以利用合同条约漏洞高估建筑工程使用资金，擅自增加工程投资。

擅自进行变更设计，事后办理审批手续。由于建设单位不重视，便随意控制设计变更，设计变更时也不按正常程序办理设计变更的审批手续，导致施工单位没有接收到正式的设计变更通知单，也没有增加由设计变更而引起的工程量与投资增减量的记录，造成施工单位为增加自己的利益擅自变更设计，而原建筑方却不知晓的情况。

工程计量不按规定。施工方在进行工程建造时，计算工程量不按国家统一规定的计算规则和竣工图尺寸计算。由于施工方没有按规定计算，造成工程竣工后结算出的工程量增加而报出超额定量的工程价款[5]。

4　对策

4.1施工合同及变更签证管理

4.1.1核对合同条款及招标文件

核对建筑工程合同中的条件要求和竣工合格率，验收工程合格后才能进行竣工结算。结算方法也完全按照合同的规定进行。

4.1.2落实设计变更签证

由原设计单位出具“设计变更通知单”修改图，加以盖章。再经过建设单位和工程师全程审查同意、原设计审批部门审批后才能进行设计变更和修改图纸。

4.1.3有关单位参与把关

由建设、监理、设计、施工等有关单位负责人和经办人员直接参与把关，核对确认变更的签证，按照发包合同的明文要求和有关法律规定，确定合理的工程造价，共同商定施工中需要花费的额外费用[6]。

4.2工程量计算

认真核对工程量中计算出的每一项工程量，依照图纸，查找相关签证是否与工程修改通知单完全符合，有误差出现就要询问现场代表，必要时去到现场进行实地核对。

4.3严格审查结算单价

严格按照签署的合同或招标的基本规定进行结算单价。为防止施工方报高或者报错单价，就必须注意定额计价中定额值的使用范围和时效。

4.4核对签证

签证内容可能直接影响到工程量的增加或者减少，对确定造价也有直接影响。所以对于签证，首先要做的就是与施工方在现场签署工程合同，核实合同材料和报价额定量、工作量。然后，在合同中明确定额及其包含的工作内容，避免重复签证。最后审核时要认真调查核实工程量是否与签证内容符合，实事求是，按实签证，防范出现与实际不符合的情况。

4.5材料报价差调整

工程量及材料价格报价都应依据建筑材料的实际价格（各地区公布的同时期材料市场平均价格）为标准来计算，在施工合同中就按双方议定价格或市场价来确定[7]。工程竣工审核时只能根据合同和招标文件中的规定为依据，即使施工单位能够出示材料购买发票也不能同意，一切以合同和招标文件的约定为准。

5　结束语

建筑行业中的工程造价预结算审核是能够合理确定工程造价的必要程序及重要手段。在任何情况下，都必须要通过对预、结算进行全面、系统的检查和复核等步骤，来纠正工程造价中所存在的错误和问题，更精确、更加合理地明确工程造价内容，能够有效控制工程造价，保证工程项目的能够更好更快的完成，实现投入资源的优化配置，获得更多的、最佳的投资效益。

[1]高亚丽.探讨建筑工程造价中预结算审核的关键点探索[J].城市建设理论研究（电子版），2014（13）：5781～5783.

[2]常矛.探讨建筑工程造价预结算审核问题及对策[J].中华民居，2014（30）：359～360.

[3]侯力炜.浅谈建筑工程造价的预结算审核[J].山西建筑，2007，33（16）：274～275.

[4]彭燕妮.关于建筑工程造价中预结算审核的探讨[J].城市建设理论研究（电子版），2012，16（24）.

[5]谢森红，洪樟伟.探讨建筑工程造价预结算审核问题及对策[J].江西建材，2014，5（4）：249.

[6]陈瑾.探讨建筑工程造价预结算审核工作要点[J].建筑·建材·装饰，2015，14（1）：147～148.

[7]龙建新.探讨建筑工程造价预结算审核工作要点及审核常用方法[J].建筑工程技术与设计，2015，11（2）：187.

TU723.3

A

1673-0038（2015）21-0119-02

2015-4-18

雍小芳（1983-），女，工程师，本科，从事工程造价工作。