嘉峪关市财税库银横向联网系统运行现状及建议

徐文龙

（中国人民银行嘉峪关市中心支行，甘肃 嘉峪关 735100）

一、嘉峪关市财税库银横向联网系统运行现状

嘉峪关市于2009年上线运行推广了TIPS系统，上线时开通了实时扣税（三方协议扣税方式）和批量扣税方式，2013年开通了银行端查询缴税模式-银联COMPOS机刷卡缴税方式，至此，TIPS系统的4种电子缴税方式嘉峪关市开通了3种。经过5年多的运行，在系统环境建设、网络联通以及业务运转等方面取得了一定的成效，从时间上来讲，2014年与2009年相比，我市电子缴税业务笔数增长了22倍多，缴纳金额增长了18.56 倍。截止2015年6月底，国、地税电子缴税签约率分别为92.35%和72.28%，电子缴税金额（国地税合计）占比为73%，电子缴税笔数（国地税合计）占比为24，72%，与甘肃河东部分地区相比，金额占比仍不是很高，笔数占比低。下面就此项工作推进进度较慢的原因谈一些看法。

二、制约嘉峪关市TIPS业务推广发展的主要原因

(一)各参与方对TIPS系统的认识不足且欠缺主动性

首先，税务机关征纳观念滞后。由于以往长期以传统的登门收税到纳税人自行申报的纳税流程为主，电子缴税业务的发展逐渐淡化了办税大厅的功能，税务部门面临“职权”优势弱化，加之对TIPS系统认识不够，税务部门在电子缴税推广工作中主动性欠缺，配合不到位。其次，宣传工作辐射面不够，社会公众对TIPS系统的认可度不高。一是不少企业的财务会计硬件条件还停留在传统的手工操作层面，客观条件暂时不具备，配合税务部门开展此项工作的积极性较低。……