全面二胎 生育率不会大幅增长

崔靖芳

近日，一条“全面放开二孩生育已报国家通过并认定，预计在今年5月之前下发红头文件到各级政府”的消息，在网络传开，国家卫计委新闻发言人宋树立回应网传不属实。

网传虽不属实，却也看出民众对政策的呼唤。“单独两孩”政策落地一年后，何时全面放开“两孩”政策就成了更多人关注的焦点。长沙理工大学校长、湖南省政协原副主席赖明勇长期关注人口问题，2013年，他就曾向全国人大提出建议，修改《人口与计划生育法》，全面放开“两孩”。

近日，《民生周刊》记者就全面放开二胎的话题采访了赖明勇。

民生周刊：您认为，目前全面放开二胎是否合时宜？

赖明勇：目前，全面放开二胎政策，应该是比较好的时机。我当时还曾担心，单独二孩政策可能会带来一个人口的小高峰，但政策实施一年之后，回过头来看，事实证明，2014年全国出生人口为1687万，相比2013年出生人口增加了47万，47万的增长对于1687万的出生人口来说微乎其微。

当下，由于生活成本、住房成本、抚养成本的提升，很多年轻人都已经改变了生育观念，即使全面放开二胎政策，我国生育率也不会出现大幅增长。

民生周刊：政策落地是否还要走很长的路？

赖明勇：单独二孩政策对于人口结构的改善，还没有发挥到预期的作用。在人口老龄化大背景之下，进一步放宽计划生育政策已是形势所趋，全面放开二孩政策的时间不会很长。

民生周刊：您认为，全面放开“两孩”政策是否也可以效法其他政策，分城市分区域进行试点？……