事业单位人事档案管理现状与对策

冯艳

近年来，由于各方面的原因，人事档案管理发生了诸多变化，出现了一系列问题，面对问题，应该如何解决，成为人事档案管理工作者研究的新课题。本文以河南省人口和计划生育科研院（以下简称科研院）人事档案管理为例说明。

1 人事档案管理现状

1999年河南省事业单位人事制度改革，科研院全员实行聘用制，开始聘用临时工充实专业技术人员队伍，2003年该院编制人数85人，在编员工82人，聘用员工4人，因为聘用人员数量较少，没有管理其人事档案。但是随着形势发展和计划生育职能的转变，科研院在2006年到2014年事业编制没有增加一名的情况下，从社会上大量招聘员工，到目前为止全院共聘用员工43人，已经占在编职工数量的一半以上，改变了职工队伍构成。与正式在编人员有技术、工人、行政管理岗位分类不同，聘用员工主要是有一定技术专长的人员，分布在各个技术岗位，有“外聘专家”“合同工”“临时工”等称呼。“非编人员”身份构成也非常复杂，他们中既有无固定工作单位的专业技术人员，也有从企事业单位辞职、病退人员，还有退休职工、大中专毕业生等，从事医师、药师、护师（士）、煎药员、文印员等岗位，这些编外聘用人员很多人已成为各科室业务技术骨干。管理聘用员工的人事档案提到日程上来。人事档案管理现状是：

1.1 人事档案管理模式改变。由单一内部管理模式向双轨制管理模式转变。按照《流动人员人事档案管理暂行规定》，这一……