“数字南溪”让党建进入e时代

文 / 本刊记者 王佳眉

“数字南溪”让党建进入e时代

文 / 本刊记者 王佳眉

数字化党建

现代信息技术的飞速发展给经济社会带来了巨大的变化和机遇，适应数字化发展模式才能与时俱进。相对传统封闭的党建工作，如何与开放灵活的数字技术融合发展，成为新时代党建工作的重要课题。有的地方建立党建网络，提升党建工作的科学化水平；有的地方建立党员QQ群、微信群或发送党建手机报等，实现党建信息交流的即时性；有的地方建立网上党支部，强化了党员教育管理的覆盖面……手段多样、形式丰富，使党建工作具有了鲜明的时代特征。

巨幅LED屏上显示着街道实时监控画面，数台电脑正完成不同的作业任务，话务员繁忙地转接着热线电话……当人们走进宜宾市南溪区的“数字南溪”综合服务中心，与影视作品相似的场景令人不禁好奇，现代数字信息技术与党建工作的融合将产生怎样的奇妙效果。

如何借助信息技术推动基层党建工作，以提升党建工作的时效性、便捷性及覆盖面？南溪区从强化党建和服务民生入手，在2013年5月启动建设了“数字南溪”综合服务中心，将党建服务、民情收集、民事办理、社会管理整合在同一平台下，开辟了建设服务型党组织的新路径。

人口信息数据化：民事民情第一时间送达

GIS地理信息技术、“三维数字”仿真模拟技术、实景视频技术……先进的信息技术建造了一个虚拟的“数字南溪”，鼠标随意指向任一房屋，房屋内人员的具体情况便自动显示出来。“某一区域、某一栋房屋有多少党员，有多少五保户、低保户或者失业人员，都可以分类筛选出来，给组织建设和社会管理提供了极大的便利。”南溪区委组织部干部练璁边演示边向记者介绍。

“数字南溪”综合服务中心搭载了数个平台，包括数字南溪18个工作模块、3333580民情通热线、干部走访中心、四风专线、监督考核中心、网上民声平台、南溪智慧党建网等，有效整合党务、政务、社会管理、劳动保障、计划生育等多项服务功能，把全区各项服务资源“集约化”地延伸到一线、拓展到一线。

“数字南溪”的背后是庞大的基础数据库，包含了人口基础信息、党员信息、干部信息、入党积极分子信息和人才信息五大数据库。尤其是人口基础信息数据库的建立给社会管理提供了极大的便利。

张明亮是罗龙街道柏木社区的一名网格员，他几乎每天都要到负责的网格点走走，每个月都要更新网格内的人口信息。柏木社区共有424户1375人，划分为11个网格，11名网格员几乎用了3个多月的时间才完成了人口信息的采集。“我们采集信息时都带着三张表，家庭信息统计表、人口信息统计表、流动人口维护统计表。每户每人的调查统计项有70多项。”张明亮说。

南溪区共有2117名像张明亮这样的网格员，实时将党员求助、群众需求、社会动态等社情民意相关信息，通过服务系统手持终端及时上传综合服务中心，实现一线信息快速收集、基层动态实时掌握。

民事办理流程化：搭建为民服务的快捷通道

“您好！数字南溪，请问有什么可以帮您？”每天，3333580民情通热线的接线员都会接到来自群众的求助电话，有咨询政策的，有反映问题的，有困难求助的。“数字南溪”服务中心的工作人员会第一时间将民情信息形成民生诉求、困难群众、稳定工作“三本台账”，以电子工单的形式转至相应的职能部门或乡镇、村（社区）进行及时办理。

“我们会依据群众满意度、限时办结率等因素对办理部门进行考核，为干部日常考核提供真实的记录，有力促进了基层管理服务由传统工作模式向现代电子信息服务模式的转变。”南溪区委常委、组织部长李勇说。

去年12月16日，长兴镇新生村四组的李朝忠打来电话反映新农合的问题，之前他的妻子到南溪镇中心医院看病，被告知不能刷新农合的卡，必须支付现金。家里6口人都办了新农合，生病了却不能用，困惑且气愤的李朝忠拨打了热线电话。社保局接件后，立即安排新农合医疗管理服务中心进行调查，处分了相关人员，并对李朝忠作了耐心的解释。

在“数字南溪”这个庞大的平台中，南溪将全区15个乡镇和33个区级部门的服务职能统筹整合，精心设计18个工作模块，采用电子工作流程等技术，为群众在网络平台上提供涵盖党务、民政、农林、水务、国土、计生等各类审批、服务和代办事项，将便民服务窗口前移到村（社区）一级，搭建为民服务的快捷通道。

承担民生服务的不仅仅是3333580热线平台，干部走访中心、网上民声平台收集和转交来的民事民情都要汇集到“数字南溪”，需要办理的事项也是按电子工单的流程办理。

在新一轮“走基层”活动中，区委统战部副部长李德富在联系点了解到江南镇自由村的台属温世桃手臂骨折，医疗费花了两万多元，新农合报了一部分费用，可剩余的医疗费让家境贫寒的她难以承受。李德富将情况通过干部走访中心转交到“数字南溪”平台，以民生事项交办给江南镇，镇民政办很快按照政策，给予了她困难救助，解了她的燃

南溪区委书记肖敏认为，实施“数字南溪”工程，有效破解了基层党组织建设体制内循环、效率不高的问题，使基层党组织转变“等、靠、要、推、拖”等懈怠状态，变被动等事为主动干事。

党建工作网络化：组织工作进一步规范

“数字南溪”系统构架图

裴石乡党政办宣传干事赵谦每天都要登录“数字南溪”平台，查看是否有转办来的民生事项。“‘数字南溪’整合了全区的资源，不论是办理民生事项，还是进行党员教育管理都非常的方便。”赵谦说。柏木社区党支部书记刘才深有感触，“我们现在发展党员、转接组织关系、党员教育都可以在网上进行。通过南溪智慧党建网，让党员教育培训的内容非常丰富，社区党员参与学习培训的积极性很高。”

南溪智慧党建网是“数字南溪”综合服务中心下的一个子平台，是集数据查询、干部服务、党员服务、业务办理等于一体的数字化党建信息服务系统。“我们设置了基层党建、干部管理、南溪人才、服务中心、远教平台和学习交流等六个模块，点击基层党建模块，全区每一个党组织、每一名党员的基本情况都能展现出来。”练璁说。

在南溪智慧党建网中，传统的基层党建工作全部以现代的数字模式运行。南溪区委书记肖敏的干部学习记录可以在“学习交流”模块中清楚查询到，学习了哪些课程、撰写了多少篇学习心得一目了然，干部的学习主动性、深入性得到促进和提升。“服务中心”模块包括组织转接、党员发展、流动党员驿站和党员激励关爱等项目，党员可以直接通过区、镇、村三级服务平台，申请和办理这些业务。

可以说，“数字南溪”创建了一套完善的网络党组织系统，并将党组织的堡垒作用和党员的先锋模范作用延伸到线下，体现在为民服务的每一个细节中。“下一步南溪将建立和完善群众参与机制，依托数字党建综合服务平台实现党组织与党员、基层组织与群众的交流，将基层党组织和党员置于群众的监督之下，实现为民服务互动化。”南溪区委书记肖敏说。

责任编辑：余娜