提高企业党群系统管理监督能力的实践探索

闵首军

摘 要：新形势下企业的党群关系是进一步拓宽党的群众基础，不断巩固地位的一个决定性基石。现阶段，党群之间的关系形态不但有宏观政策背景下的因素影响，也有来自微观情况下原因，即现实的工作问题。对此，应当利用深化“以人为本”的理论，方能够做好经济发展及社会建设。本文从当前党群系统中所存在的实际问题出发，并提出加强监督管理的对策，进而为维护党群关系提供参考。

关键词：国有企业；党群关系；监督

随着当前经济的不断快速发展发展以及体制改革的深入推进，相对来说，我国职工在激烈的市场竞争中，仍然维续着比较和谐的党群关系。而部分导致党群关系出现不和谐态势的因素，重点还是来自于现今社会上人们的心理普遍浮躁、体制存在一定缺陷、腐败问题依然严峻、部分干部在思想与作风出现飘浮，进而引发群众的不满。新形势下，深化团结党群关系，就必然需要在提高党群系统的监督管理能力为核心，在巩固党群系统上下足工夫。

一、新形势下党群关系现状

自进入改革开放以来，从全局上来看，企业中的党群关系依然尚处于和谐阶段。然而，在部分地区，尤其是特殊时期的具体工作过程中，党群的关系仍出现了较为紧张甚至是对立状态下的矛盾。因此，这就更加需要我党进行重点关注与认真对待。

以宣传思想、统一战线视角来看，我党自建立以来一直都作出了大量的工作，却并未彻底地除去党群中所存在的具体分歧。在某些特殊的历史时期与特殊情况下，人民群众的意愿往往和党的意图无法达成有效的共识。一方面，领导班子不明白群众到底在想什么；另一方面，群众也不知道领导到底在做些什么。如今，党群之间的矛盾呈现出不断增长的势头，并且已经从最初的单一化状态转向了多样化，这些矛盾所形成的参与主体与产生范围也正在不断地出现拓宽，并且，矛盾中的对抗性与公开化也正在显露出来，特别是部分社会资源严重地分配不公，更是直接拉开了党群的关系。

二、新形势下党群系统监督管理中存在的问题

（一）腐败问题的蔓延

众所周知，腐败问题一直以来都是直接瓦解党员意志、破坏党群的重要问题。就近一年来，我国纪检部分所查处的各项经济类犯罪案件显示，当前反腐的形势依然不容乐观，在全国，查处的党员干部的人数一直呈上升趋势，违法乱纪的高管、甚至是领导班子成员的数量显著增多，其涉案金额的也越来越令人咋舌。腐败问题干扰社会风气，可以说已经颠覆了我党的形象，并且也加剧了党群关系的对峙形势。

（二）工作形式单一化

许多领导干部，尤其是基层干部的专业水平、工作作风，显然无法适应改革开放后对于社会主义市场的经济发展。严重缺乏开拓进取的精神，特别是在应对社会贫穷、与发展落后局面以及较为复杂的群体性事件问题时表现的束手无策，因为其工作长实践都处在被动的局面，导致群众的满意度极低。

部分干部从内心上不愿与群众交流现实情感，更是对群众的疾苦漠不关心，这也从本质上完全背离了的服务宗旨。

三、应对新形势下党群系统监督管理的问题思考

（一）构建完善的党群交流机制

通过各种不同的形式，延伸与群众进行相互联系沟通的交流渠道，确保党及政府可以全方位立体化地联系到社会的每一个阶层与每一个利益群体，第一时间了解人民群众的思想情绪与现实的物质需求，将的各个主张与国家政策原封不动、一五一十地传达给群众，同样，也把各个阶层的群众呼声、意见原原本本的反映到各个领导机关，在彼此正确交流中提升党群之间的理解与

信任。

（二）构建完善的民主管理机制

科学决策与民主管制可以最大程度上确保政策实施过程中的正确性与可操作性，也可以最大程度上规避在决策阶段中所可能存在的各种失误与执行监督遭到单方面的破坏。因此，任意一项国家的政策与法律法规，首先都需要充分权衡有无符合且满足绝大部分人群的实际利益要求，权衡到人民群众的承受水平，都要严肃的实行公示、听证、咨询等各类的民主制度，深入听取与主动采纳人民群众的正确意见。

（三）构建完善的社会管理机制

社会管理，一言以蔽之，便是指对人民群众的管理及服务。而在我国，社会管理概括起来便是“为人民服务”。由于其事关广大人民群众的切身利益，因此，也就一定要设计出一套社会稳定风险评估机制。在新形势下，地方一旦出现重大决策颁布实施，重大基建工程项目动工，都必定要严格的根据相关的制度流程，征求与听取社会各方代表的意见，从最初的源头上来防止与规避矛盾的形成。务必要健全社会矛盾排查机制，始终贯彻执行定期与不定期排查，第一时间掌握控制社会对于重大时间的舆论动态，防止出现矛盾升级，不断疏通人民群众的利益诉求沟通渠道，第一时间公正、公平、公开地解决人民群众的信访问题。

（四）构建完善的工作责任机制

工作责任机制主要涵盖了督促督办、考核评议、责任追究等。利用上述机制的建立，构建出一套可以全程监控，及时反馈领导干部；联系群众，实际解决群众生活困难的情况。以工作责任机制对领导干部的工作实绩实施定期考核的评价，将其考核结果视作为提拔聘任领导干部的决定性标准。

小结：综上所述，企业中的党群关系主要是指党员干部和人民群众之间的一种相互影响状态。密切党群关系，是一种显而易见的带有平等意味的良性互动的关系，也可以说是执政党和人民群众之间在进行利益表达诉求与动员社会资源等诸多领域内所产生的建设性的合作互补关系，惟有不断地增进与人民群众的情感基础，才能更好的巩固党的执政地位。

参考文献：

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