大型仪器设备共享管理体系的构建与实践

刘加彬， 熊宏齐， 孙岳明， 孟正大

(1. 东南大学 实验室与设备管理处， 江苏 南京 210096；2. 东南大学 科研院， 江苏 南京 210096)

大型仪器设备共享管理体系的构建与实践

刘加彬1， 熊宏齐1， 孙岳明2， 孟正大1

(1. 东南大学 实验室与设备管理处， 江苏 南京 210096；2. 东南大学 科研院， 江苏 南京 210096)

大型仪器设备共享平台是提高高等学校教学和科研水平的物质基础和重要支撑条件。目前大型仪器设备存在利用率不高和资源闲置浪费的现象，因此,促进大型仪器设备开放共享具有重要的现实意义。以东南大学为例，重点从硬件平台和软件平台构建2个方面出发，阐述了在构建大型仪器设备开放共享管理体系方面所进行的一些积极探索和实践，取得了较为显著的建设成效。

大型仪器； 共享平台； 体系建设

近年来，随着国家“985工程”、“211工程”、重点学科、重点实验室等建设项目的实施，高等学校教学科研设备的投入越来越大，仪器设备数量、层次和结构发生明显变化，特别是大型仪器设备的台件数和原值迅速上升。2013年全国高校实验室工作研究会对51所“211工程”高校的调研数据显示，这部分高校单价40万元以上的大型仪器设备的价值已经超过全部仪器设备总值的1/3。东南大学40万元以上大型仪器设备占仪器设备总量已达到41%左右。如何加强高校大型仪器设备的科学使用和管理，充分发挥有限仪器设备资源的作用，提高其使用效率和使用效益，更好地为教学科研服务，是广大教师和研究人员不断提及的问题，也是高校实验室与设备管理部门非常重视的工作内容，同时是国家长期关注的一个焦点。从国家发展的角度看，这不仅是一个投资效益的问题，更是一个关系到如何有效支持科技创新的问题，成为国家相关部门十分重视的难点和热点[1-2]。

1 东南大学仪器设备现状

截至2014年底，我校现有设备资产总计12.7万台(件)，总价值22.9余亿元，其中10～40万元的大型仪器设备2 042台(件)，总价值4.3余亿元；40万元以上大型仪器设备790台(件)，总价值9.3余亿元 ，占学校设备总资产近41%。随着国家“985工程”、“211工程”等学科建设经费投入，我校在过去的5年里，40万元以上的大型仪器设备无论是数量还是总价值都呈现出快速增长的趋势(见图1)，这对我校创新人才培养、科技创新能力和对外服务水平的提升都起到了极为重要的作用。

图1 东南大学大型仪器设备情况分析图(40万元以上)

2 东南大学大型仪器设备开放共享硬件平台的构建

我校从实际情况出发，结合学校的学科分布状况，整合资源、统筹规划、突出重点，在学校学科建设中，注重顶层设计和整体布局，强化规划论证和计划论证，结合学校建设世界高水平大学的总体发展目标以及学科发展特点和需求，根据大型仪器设备所属类别，分别构建了分析测试类、机电综合类、电子信息类、土木交通类和生命科学类5个公共硬件平台[3-5]，并以政策机制进行引导、优化资源配置、合理布局、科学管理、实体平台与虚拟平台等相互补充，通过构建多层次公共服务平台体系，促进大型仪器设备资源共建、共享，提高投资效益。

(1) 建立校级实验平台。依据不同学科特点，整合资源，打破资源封闭、各自为政的体制，实行中心主任负责制。中心主任由学校直接任命，有权通过一定民主程序统筹安排、调配和使用资源。这类平台的以校级分析测试中心为主，大型仪器设备资源以共管共用的管理模式进行开放服务。

(2) 建立院系级实验平台。这类平台整合多学科需求，构建开放式运行体系，由学院配备专门的实验技术人员，学校投入专项经费建设，所购置的仪器设备不属于任何一个学科组，由学院统筹管理，各学科组可以共享使用。我校整合了土木、交通、建筑、材料等多学科需求，构建了多学科共享的土木交通实验平台。这类平台大型仪器设备资源以专管共用的管理模式进行开放服务。

(3) 建立侧重于某一重点研究方向的实验平台。这类平台的大型仪器设备一般都较为高精尖，通常为完成重大科研项目而购置，一般不宜对外开放，不能单纯以追求开放服务机时为目的。这类大型仪器设备资源实行目标管理，以完成国家重大课题和发表高质量论文为考核依据。我校依托移动通信和毫米波2个国家重点实验室资源构建了电子信息实验平台，这类实验平台通常引领了某些国家重点学科领域的研究方向，依托平台设备资源与大型企业和科研院所协同攻关，实现高层次的开放共享。

3 东南大学大型仪器设备开放共享软件平台的构建

软件平台建设的目标是加强顶层设计和制度建设，探索以资源开放共享为核心的管理体制和运行机制，通过政策引导，建立一个资源共享、规范有序的管理和运行体系。为进一步推进我校大型仪器设备开放共享，提高大型仪器设备资源使用效率，提升我校科技创新平台建设水平，我校主要采取了以下几个方面的具体措施。

3.1 加强规划论证和制度建设，规范运行，提高共享意识

为了合理规划大型仪器设备的布局，促进大型仪器设备开放共享，提高投资效益，学校专门成立了大型仪器设备规划论证领导小组和各学科领域知名专家教授组成的专家组，充分发挥了专家委员会指导、咨询和决策作用。建立健全管理制度是管理好大型仪器设备的重要保证，只有做到有章可循，才能发挥资源的最大使用效益。为了进一步规范大型仪器的使用和管理，从制度上保障大型仪器设备的开放共享，我校相继出台了“东南大学大型仪器设备管理办法”、“东南大学大型仪器设备经费管理办法”、“东南大学大型仪器设备分析测试基金管理办法”、 “东南大学大型仪器设备操作培训管理办法”等规章制度。学校颁布的文件规定，凡是使用国拨经费购置的大型仪器设备统一纳入学校大型仪器共享管理平台，按照学校共享平台管理办法为学校教学、科研和社会提供各项测试服务。

3.2 开发大型仪器开放共享管理系统

目前，大多数高校的相关学科资源在物理空间上较为分散，不利于资源的统一管理，一般通过引入系统工程的思想和信息网络技术手段进行共享平台的建设，构建统一的信息服务平台，以虚拟中心模式进行大型仪器共享运行。为了扩大我校大型仪器设备资源的受益面，提高对外服务能力，我校联合相关企业开发了“东南大学大型仪器共享管理系统”，根据数字化校园网络既有环境，采用高速以太网作为传输平台，基于服务器/客户端(Server/Client)方式进行网络设计。管理用户通过Web浏览器进行访问管理，数据采集终端与服务器间基于TCP/IP协议进行自动数据采集传输(见图2)。系统涵盖了大型仪器信息展示、网上预约、现场监控、数据采集、收费管理、绩效考核和统计报表等功能模块，从而对纳入共享管理系统的所有大型仪器使用状况实行了全程监督管理，极大地提高了我校大型仪器管理水平，增强了大型仪器的开放共享，提高了大型仪器设备使用效益[6-7]。

图2 东南大学大型仪器设备共享管理平台架构

3.3 设立大型仪器设备开放基金

大型仪器设备开放基金的设立对促进大型仪器设备的开放共享起到极为重要的作用，通过校级层面的运行经费补贴可以提高机组管理人员和操作人员的积极性，从而有利于大型仪器设备使用效率的提高。目前，我校从学科建设经费中预留一定比例资金、大型仪器设备测试收费切块、采购国产设备退税等几个方面筹措资金充实校级维修基金，同时学校每年安排100万元左右的专项资金作为测试基金，经组织专家评审，平均可以资助80余个研究项目，主要用于优秀学生、年青教师和获得高水平成果的优秀机组的大型仪器设备测试补贴[8]。根据项目结题验收资料初步统计，在学校测试基金的资助下，每年发表了百余篇的研究论文(或专利申请)。

3.4 通过学科建设经费投入引导共享平台建设

目前，国内外大多数高校通过在校级层面上的顶层设计和统筹规划，投入学科建设专项经费用于公共服务平台建设，以公共服务平台建设为导向，形成经费等资源分配和学校整体规划布局联动机制。为推动大型仪器共享平台的良好运行，我校从“985工程”、“211工程”、省优势学科等专项建设经费中安排一定比例的资金支持共享平台建设，特别是对新建的材料化工大楼、土木交通大楼，提前进行了学科规划和空间布局，重视前期规划和前期设计的重要性和导向性。

3.5 实验技术队伍优先配置，设立大型仪器设备操作岗

大型仪器设备开放运行需要一支技术水平高、相对稳定的实验技术 队伍[9]，我校十分重视实验技术队伍建设，在充分保障实验教学的基础上，通过政策引导、合理分流、培养和引进相结合，着力建立一支在人才规模、层次和结构上与学校整体战略目标相匹配的大型仪器操作队伍。目前安排80～100个大型仪器设备操作岗人员，对开放共享好的机组在实验队伍编制和岗位设置上给予优先支持，这类人员在招聘条件设置时对学历层次、年龄结构、技术水平等方面提出了更高的要求。同时，通过修订实验技术人员职务晋升条例、分类考核、开展操作培训等措施，强化岗位意识，提高队伍水平，促进大型仪器设备全天候开放运行。在我校新颁布的实验技术系列职务晋升条例中，具有技术发明专利支撑的大型仪器设备功能开发或自制教学仪器设备可以作为高级职称评审的必备条件之一。

3.6 大型仪器设备服务收入进行合理分配

通过大型仪器设备有偿服务获得的收入，均为学校收入，全部纳入学校财务统一管理、集中核算。纳入校级管理平台的大型仪器设备通过制定合理的收费标准进行测试服务，大型仪器设备所属院系或机组设立校内专项账户，收支统一管理，根据学校大型仪器设备经费管理办法和服务收入切块比例(见表1)，核算其校内外大型仪器设备有偿服务收入，并进行合理分配。通过该项激励机制引导，大型仪器设备所属院系或机组管理人员和操作人员提高了对外服务积极性，大型仪器设备使用效率和使用效益得到了进一步提升。

表1 东南大学大型仪器设备测试服务收入分配方案

4 东南大学大型仪器设备平台校际互通平台建设进展

2004年12月，国家发展与改革委员会正式启动立项的高等学校仪器设备和优质资源共享系统(CERS)项目，通过项目一期建设，初步建立起了大型仪器设备、国家级实验教学示范中心、国家精品课程、标准图谱等共享系统服务与管理体系。在CERS建设项目的引导下，带动了一大批省市、高校分别建立了区域性大型仪器和优质资源共享系统和校级共享平台，通过多层次、全方位的资源共享体系的建立，对推动我国科技创新、避免资源浪费起到了积极的作用[10]。

随着国家相关部门专项建设经费投入，各高校的装备条件近年来得到了快速的发展，为了适应新形势下科技创新发展的需要，国家发展和改革委员会于2012年同意立项CERS项目二期建设，本次建设重点是扩大范围、丰富内容、健全机制、追求效益，努力在共享机制、服务手段、服务质量和效益等方面有新的突破。东南大学作为CERS项目重要的参与单位，承担了校际互通项目、示范机组项目、共享机制课题项目等研究工作，各项工作进展都较为顺利，其中校级互通项目研究工作中我校开发的接口系统与国家CERS平台已成功进行了对接(图3)，其中40万元以上设备124台套已进入平台，能够在国家管理平台实时展示设备使用相关信息。

5 结束语

高等学校大型仪器是高校履行人才培养、科学研究、服务社会和文化传承与创新等基本职能的硬件基础，也是衡量一个学校教学及科研水平的重要指标之一。大型仪器设备开放共享工作是一个复杂的系统工程，不仅是高校当前面临的一个重要问题，同时也是国家科技基础条件平台建设的一个重要组成部分，需要我们开拓思路，加强顶层设计，不断进行体制和机制的创新，在实践中探索一条与时俱进、科学合理的大型仪器开放共享管理体系，从而能够提高大型仪器设备资源使用效益，进一步提升我国科技创新能力。

图3 东南大学大型仪器管理系统与CERS平台对接情况

References)

[1] 许建峰.对高校大型仪器设备管理现状分析与思考[J].实验室科学，2012，15(4)：193-194.

[2] 伍扬.构建贵重仪器设备共享平台的研究与探讨 [J].实验室科学，2013，16(5)：184-186.

[3] 孙岳明.强化规划论证，构建一流大型仪器平台[J].实验室研究与探索，2011，30(11)：240-242.

[4] 左玉生，林俐，孟正大，等.大型仪器设备共享平台的共享模式研究[J].实验技术与管理，2013，30(6)：211-213.

[5] 周勇义，张黎伟，黄凯.高等学校科研公共服务平台建设与管理初探[J].实验室研究与探索，2010，29(12)：175-176.

[6] 刘海博，梁燕华.基于网络环境的大型仪器设备协作系统 [J].实验技术与管理，2010，27(11)：221-224.

[7] 郑启明，蒙庆全，陈孔亮，等.大型仪器开放使用与管理系统的构建 [J].实验技术与管理，2010，27(9)：196-199.

[8] 刘丽琴，陈永清.大型仪器共享管理的研究与实践 [J].实验技术与管理，2011，28(2)：208-210.

[9] 宋兴辉.高校大型仪器设备共享平台管理模式再探索[J].中国高等医学教育，2014(6)：37-38.

[10] 闻星火，李明，黄乐，等.高等学校仪器设备和优质资源共享系统的建设与成效 [J].实验技术与管理，2006，23(10)：6-11.

Construction and practice of large-scale instruments and equipmentsharing management system

Liu Jiabin1, Xiong Hongqi1, Sun Yueming2, Meng Zhengda1

(1. Office of Laboratory and Facility Management, Southeast University, Nanjing 210096, China;2. Office of Scientific Research and Development, Southeast University, Nanjing 210096, China)

Large-scale instruments and equipment are important material base and supporting condition to improve teaching and scientific research of colleges and universities. At present the equipment resources exist low efficiency and waste phenomenon, therefore, to promote valuable equipment opening and sharing has an important practical significance. This paper, taking Southeast University as an example, from the aspects of hardware platform and software platform construction, spreads a positive exploration and practice in building the valuable management system of large-scale instruments and equipment sharing platform, and has made a significant construction effect.

large-scale instruments and equipment; sharing platform; system construction

2015- 03- 01 修改日期：2015- 03- 12

国家“211工程”项目“高等学校仪器设备和优质资源共享系统”(CERS 4-28)

刘加彬(1977—)，男，江苏盐城，硕士，讲师，主要研究方向为实验室与设备管理

E-mail：liujb@seu.edu.cn

熊宏齐(1965—)，男，湖南澧县，博士，教授，实验室与设备管理处处长，主要研究方向为高等教育管理，凝聚态物理.

E-mail：liujb@seu.edu.cn

G482

A

1002-4956(2015)5- 0008- 04