建筑工程土建项目施工的造价管理问题及应对方法

谭雅奕

摘 要：简要叙述了建筑工程土建项目施工造价管理的相关内容，说明了造价管理的主要目的，并探讨了造价管理的重要意义。深入分析了施工造价管理过程中常见的问题，针对问题分析结果提出了相应的解决方案，以期能够为建筑工程土建项目施工造价管理工作的发展提供帮助。

关键词：建筑工程；土建项目；造价管理；责任分配

中图分类号：TU767.02 文献标识码：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2015.07.053

造价管理是对建筑工程从规划到完工各个环节所需要花销的资金进行预期统计和汇总，并提出保证工程款得以高效利用的方法的过程。对于建筑工程的土建项目，造价管理的目的不仅在于通过管理工程款保证建筑企业的利润，还起到了保证工程质量的作用。

1 概述

1.1 施工造价管理的主要目的

对于建筑工程土建项目施工，造价管理主要有3个步骤：①对施工造价进行报价；②监督和管理资金的实际应用；③总结土建施工的结果和造价。这3个步骤能够基本实现施工造价管理的主要目的，即保证施工企业的盈利，并且还能保证土建项目的质量。

1.2 施工造价管理的意义

目前，大多数企业都很重视土建项目施工的造价管理这一个环节，但是，在实际工作中，这项管理还没有体现其最根本的作用。大多数施工企业都面临着预先垫付土建工程款，最后收款困难的问题，也有很多企业为了保证利润而采用紧缩型的造价管理方法，而这一管理现状难以使土建施工造价管理发挥应有的效力。通过探讨土建施工造价管理方面的内容，发现了问题发生的原因并提出了相关的应对方法，这对提升土建施工管理效力、保证施工质量和促进企业利益的有效回收有十分重要的现实意义。

2 常见的问题

2.1 造价管理方法存在缺陷

现阶段，建筑工程土建项目的计价模式存在一定的滞后性，这不但会提高建筑工程土建过程的造价，还不利于企业的健康发展。此外，建筑工程土建造价项目存在过程复杂的问题，这样，会使造价管理遇到各种难题，严重影响建筑工程土建造价管理的质量。同时，建筑工程土建造价标准不细致、不切合实际情况，没有考虑到发达地区和欠发达地区经济、物价的特殊性，使得建筑工程土建造价管理出现了较大的漏洞。出现这些问题的根本原因是造价管理的方法存在缺陷，例如，清单计价法不能规避施工过程中的突发情况，而分段式的造价管理方法难以适应市场条件的灵活变化。

2.2 造价管理法律不够健全

随着我国市场经济的不断健全，国家对于工程造价方面的法律法规也在日益健全，但是，法律的制订常常落后于施工造价方法和管理方式的发展。虽然一些已经出台的政策法规对工程造价管理环节起到了积极的推动作用，但是，其中仍然存在一定的局限性，不能真正将其落实到工程建设造价管理的实处，不利于企业建筑工程造价环节的有效运行，阻碍了与实际工程造价相关环节的有效发展。同时，在法律执行问题上，它也没有形成很好的执法力度。造价管理法律不够健全已经成为了影响土建工程施工造价管理效力的主要因素之一。

2.3 造价管理责任分配有失偏颇

在实际的施工过程中，造价管理经常是由施工管理者和施工单位的财务部门负责的，因此，大多数参与施工的员工对工程造价是没有概念的。这就意味着，在施工过程中，施工人员很难有效检查施工材料，所以，很多因为施工管理方监守自盗造成的造价管理问题不能被及时地反映出来。另外，还有一种情况是，施工人员不担负工程造价管理中的任何责任，因此，施工过程中出现了浪费材料和其他资源，比如水源、电力等的情况，甚至还会有拖延工时、意图多领取日工资的情况发生，这些都给土建项目施工造价管理效力的发挥造成了困难。由此可见，造价管理责任完全是由施工管理方一力承担的，它已经成为了造成造价管理问题的关键因素。

3 应对方法

3.1 创新造价管理方法

针对造价管理方法引发的施工造价管理问题，建议各建筑施工企业采用创新管理的方式加以规避。大多数施工企业都认为，只要按部就班地管理土建施工造价就可以了，实际上，随着工地情况的变化和工人的流动，原有的管理很容易产生管理漏洞，进而提升了工程造价的变动幅度。建筑企业可以以清单计价方法为基础，在分段造价管理的模式中引入流动造价管理手段。以土建施工过程中的材料费用管理为例，在清单计价的基础上，企业已经基本规划好了材料费用的数额，在分段造价管理的过程中，企业可以根据市场价格调整不同施工阶段所用的材料费用。通过观察材料市场的变化，推测出不同类型材料的涨幅，然后根据分析的结果，采用预先购买或者随用随买的方式，以保证在市场价最合适的时候使用材料费。

3.2 依靠合同弥补法律漏洞

建筑施工企业无法利用自身的管理行为影响与造价管理相关法律的建立，但是，可以在这个过程中寻找法律的漏洞。总结过去的造价管理经验，通过签订造价管理合同，为造价管理上“双保险”，以此来规避那些使用造价管理法律难以解决的问题。例如，针对工程款的收取，建筑企业可以与投资方签订分阶段的工程款来收取合同，并出示每个阶段的工程款项，包括管理费用和企业利润，与投资方达成“先结阶段款，后开工”的协议。这样一来，企业不但减少了预先垫付土建资金的压力，而且还能够保证造价资金不被大量地滥用和挪用。

3.3 采用精细化管理方式分配管理责任

为了让参与施工的员工都认识到造价管理的必要性，要从员工个人工作行为的角度提高造价管理的效力，同时，建议建筑企业采用精细化管理的方式分配管理责任。例如，规定每个施工小队每天的水源、电力的使用限额，将水电使用限额与施工员工的绩效工资挂钩。在保证了施工质量的基础上，如果施工小队的水电用度超出了限额，就要扣掉一部分绩效工资；如果施工小队在完工之后累计节约的水电额度达到了一定标准，就发放相应的“节能环保”奖励工资。

4 结束语

综上所述，建筑企业要想妥善解决土建造价管理问题，就要从工程造价的构成和影响造价的各个因素入手，实行管理方法的创新，灵活利用法律武器，并且将管理责任全面划分到参与施工的每个员工头上。只有这样，才能够使造价管理发挥真正的效用和力度。

参考文献

[1]陈健.简要分析建筑工程项目施工过程中的造价管理[J].财经界，2014（06）.

〔编辑：白洁〕

Abstract： This paper describes the civil construction works related content project construction cost management， illustrating the main purpose of cost management， and discusses the importance of cost management. Depth analysis of the construction cost management process common issues， problem analysis put forward the corresponding solutions in order to provide assistance for the development of civil engineering construction project construction cost management.

Key words： construction； civil engineering projects； cost management； allocation of responsibilities