为学生提供合适的教育
——访松滋市教育体育局局长苏振德

● 本刊记者 曾宪波 徐世兵

为学生提供合适的教育
——访松滋市教育体育局局长苏振德

● 本刊记者 曾宪波 徐世兵

2013年，松滋市被省政府授予首批“县域义务教育均衡发展示范县市”；2014年，松滋市被授予“湖北省学前教育示范县市区”；今年3月，松滋市成为首批“国家特殊教育改革实验区”。

面向未来，松滋市教育体育局局长苏振德说，松滋立足实际，坚持“以正治教，以文化人”的教育理念，按照区域教育发展规划，将昂首迈入“生本育人、内涵发展、城乡一体、质量创特”新的发展阶段，继续保持在全省的比较优势，进一步打造松滋教育的特色。

以正治教，让教师过上有尊严有追求的教育生活

2013年4月，并无太多“教育背景”的苏振德，由松滋市审计局局长调任市教体局局长。上任后，他马不停蹄地深入教育“第一现场”，与校长、教师座谈，了解情况，转换角色，谋划发展。

“教师是教育发展的关键，教师的地位决定着教育发展的速度和高度，松滋市保障教育投入，对教育、教师高看一眼，厚爱一分，千方百计地让全市教师享有职业荣光。”苏振德说，教育是最大的民生工程，松滋市委、市政府历届领导高度重视教育事业的发展，全市上下形成了尊师重教的良好氛围。

近年来，松滋市投入250万元，建设市实验初中城北校区；筹资82万元用于八宝小学中洲校区标准化建设。街河市小学茶市校区组建3年来，争取市、镇、村三级投入近200万元，成为全市教育均衡发展的农村“样板校”……

除了改善办学条件，优化教师工作环境外，松滋市还不断完善教师工资增长长效机制，对新进教师的住房公积金和医保实行政府全额预算，加大农村教师周转房建设力度，让广大教师安心从教、安居乐业。

苏振德说，办学条件的提档升级，不仅是当前教育教学工作发展的需要，还可以提高教师职业生活和专业发展的舒适度、愉悦感。置身于不断优化和专业化的工作学习环境中，教师的职业自豪感和使命感油然而生，自然会生发出一种积极向上、追求卓越的动力。

与此同时，松滋市设置师德红线，成立了“中小学教师师德违规治理工作小组”，宣传师德师风先进典型，传播教育的正能量。通过深入开展“爱岗敬业、惜岗乐业、奉献在岗位”的主题教育和组织师德标兵巡回报告活动，引导教师学习身边的榜样。通过每三年一次的“金松教育奖”，隆重表彰全市教书育人先进典范。

“教学高质量，办学高水平，这些都依赖于师德建设所产生的巨大推力。”苏振德说，松滋市不断丰富师德内涵，突出师德激励，严格师德考核，形成以德育师、立德树人的制度文化和环境文化，促使教师树立“师德自查、专业自省和行为自觉”的价值观。

尊重教师、依靠教师、发展教师，只有“将心比心”，才能抓住教师的心。在苏振德看来，依法治教、以正治教才是师德师风建设的科学保障，通过制度创新，保障教师过有尊严有追求的教育生活。

以文化人，办好每一所学校，促进各类教育和谐发展

近年来，松滋市不断创新经费保障机制、行政管理机制、教学管理机制和绩效考核机制，促进各类教育统筹协调发展。

建立经费保障机制。确保教育经费投入到位，做到“四有”，即预算有科目、投入有增长、生均公用经费有标准、资助有制度。近三年，全市实施校安工程项目51个，累计投入达6217万元。实施农村初中改造工程项目20个，投资2135万元。实施学校标准化建设工程项目65个，市政府投入资金1828万元。

行政管理机制改革是建立现代学校制度的重要内容。苏振德说，松滋市坚持以正治教，一方面要求管理干部“耐得住寂寞、经得住诱惑、管得住小节、守得住清贫、受得住委屈”，另一方面推行“管理重心下移，工作阵地前置”，要求干部目光盯在一线，督查到位；脚步走向一线，落实到位；精力投放在一线，执行到位；信息把握在一线，诊断到位；问题解决在一线，整改到位。

近年来，松滋市确立了“均衡教育，办好每一所学校；优质发展，成就每一名学生”的发展愿景，树立“分数很重要，分数之外的东西更重要，好的成绩从外围开始突破；让分数在书声、笑声、歌声和呐喊声中和谐生长；超越考试，才能赢得考试”的教育发展观和教育质量观。

“岗位在学校，生命在课堂。”苏振德说，学校办得好不好，教育质量是最重要的衡量标准。松滋市教育体育局以课堂教学问题为导向，加强教师队伍建设，开展“三课”（授课、评课、说课）大赛和“我的教育故事”“我的精彩课堂”“我的才艺展示”活动，向课堂要效率，向课堂要质量。

目前，松滋市形成了“行政主管、教研主导、学校主抓、区域协作”的质量管理网络，局职能科室、乡镇中心学校和各中小学校长“三点一线”，部门联动，上下一体，各司其职。市教育体育局分管领导挂帅，基教科、督导室主管办学规范与常规管理，教科中心主导课堂教学、复习备考与质量检测，乡镇中心学校重点履行常规监管职能。

“要培养活生生的人，不要冷冰冰的分。”苏振德说，评价一所学校不能仅凭一次考试成绩，而是要关注教育教学过程，尤其是义务教育阶段学校，不再只看升学率，而是更看重全体学生学业成绩与综合素质的提高。目前，具有松滋特色的义务教育质量评价“7431”模式（即“七大指标并举、四个结合并重、三个公开并行、一个结果并用”）已然成型。

苏振德说，目前松滋市教育改革与发展“棋局”越走越活，全市教育工作已经步入了“学前教育蓬勃发展、义务教育均衡优质、特殊教育不断提升、资源整合有序推进”的新常态。

精细管理，推动区域教育从均衡走向优质

《国家中长期教育改革和发展规划纲要》明确指出：“树立以提高质量为核心的教育发展观，注重教育内涵发展，鼓励学校办出特色、办出水平，出名师，育英才。”因此，在实现教育初步均衡之后，教育发展必然开始从“量”的追求向“质”的追求转变。追求教育发展水平和教育质量方面的高位均衡，优质发展将成为义务教育均衡发展下一阶段的工作重心。

“在积极推进教育均衡发展的同时，找准发展点，办出特色，以特色促进和带动学校全面发展，从而提升全市教育质量。”苏振德说，“精细化、微创新、高品质”是当前松滋教育的发展主题，要通过进一步深化教育改革，推进精致管理，努力办好人民满意的教育。

松滋市通过深入开展“一师一优课、一课一名师、一师一风格”主题教研，调动所有学校的办学积极性，鼓励每一所学校办出特色，形成自己的教育品牌。激发活力，激励每一所学校自主发展、内涵发展、特色发展，实现一校一品，让每一所学校都有自己的办学特色。

在推进过程中，坚持“行政推动、课题带动、网络联动”的工作方略，加强教科、教学和校本研修工作的深度融合，实行教学科研联合视导制、科研课题开题结题会审制、大型教科研活动全员参与制，目前已经完成了8个乡镇12所学校的教师教育科研培训工作。

同时，积极实施“微变革、微创新”行动，关注课堂教学与教育管理的细节，激发干部教师优化管理、深化课改的动力和智慧，让每位干部教师都成为教育创新的驱动者，让每一所学校都办出自己的特色。例如陈店镇陈店小学的“留守儿童心理特征探索与疏导”项目、纸厂河镇纸厂河中学的“家长督学助教”项目和危水镇大岩咀中学的“初中语文走班教学研究”项目等。

在苏振德看来，推进教育教学“微变革、微创新”，不仅是推进学校精致管理、提高教育教学质量的新动力与新途径，也是教师专业发展的有效路径。

苏振德说，教育优质均衡发展要求学校转向内涵式发展，走特色办学的道路，实现异质性、多元化的发展，为每一个学生提供合适的教育。但特色办学需要一个过程，需要学校从特色探寻到特色培育，再通过特色提升，最终实现特色发展。

（见习编辑 徐世兵）