如何在“三集五大”体系下做好离退休工作

文_国网江西省电力公司 丁亚中 戴志勇 曾 春

“三集五大”体系下离退休工作面临的新情况

“三集五大”体系下，离退休工作机制及能效要求都发生明显变化，离退休工作面对的困难和问题主要有：

在离退休人员人数增多，老龄化、老年部分失能或失能现象增多，老同志服务需求范围增多的情况下，开展离退休政策业务咨询、老龄工作特性把握、与相关职能部门协调等工作的难度明显上升。

离退休工作市、县公司一体化推进困难。市公司离退休工作人员不足，影响对县公司离退休工作的指导和督促；离退休人员居住地日趋分散、集中活动场地偏少，影响了离退休工作的正常开展。

由于离退休专业培训存在差距，影响了离退休工作人员职业能力素质，在适应离退休人员越来越多样化、个性化的服务需求方面存在一定差距。

离退休人员在依法依规维护自身权益、参与离退休人员团队建设的意识上存有差距。在新形势下发挥离退休人员在离退休工作“自我管理、自我教育、自我服务”方面还有大量工作要跟进。

基层离退休党组织建设工作发展不平衡，合格党支部建设还有大量工作要做。在党务工作骨干队伍建设方面创建离退休电网先锋党支部难度较大。

文化养老建设在离退休人员观念引导、与国网公司企业文化融合以及文化养老骨干力量的培养上都存在问题。离退休工作机构在文化养老建设方面投入的精力以及环境条件难以适应实际需求。

做好“三集五大”体系下离退休工作的思路

学习贯彻公司“两会”精神，坚持落实公司党组《关于加强新形势下离退休工作的实施意见》，以积极的工作状态去面对困难和问题，以改革创新的精神拓展思路和方法，努力保持离退休人员队伍的稳定和谐，切实促进“一强三优”现代公司建设。

以“三集五大”为目标导向，加强离退休工作专业化建设。重视专业领导。党政主要领导应及时研究解决重大问题，分管领导需加强指导协调，把落实离退休人员“两项待遇”、离退休工作“24节气表”、规范离退休统筹外费用管理、保持离退休人员队伍稳定纳入基层单位企业负责人业绩减分项目评价内容，并按期载入企业负责人业绩看板。

加强专业协调。贯彻国网公司离退休工作通用制度，充分发挥离退休工作领导小组的组织协调作用及其成员部门的协同、帮助和支持作用；按照“五位一体”协同机制要求，完善岗位规范，明确服务标准，加强基础工作，严格绩效管理，着力提高服务离退休协同工作水平。

完善专业体系。在全面建设“三集五大”体系及其完善提升阶段，强化离退休专业省市县公司一体化；按照国网公司离退休专业通用制度及本单位做好离退休人员服务的要求，配备离退休工作人员；按照“五位一体”要求及离退休服务管理岗位的特性，加强离退休专业人员的薪酬激励。

规范专业管理。坚持落实党和国家老干部政策规定、离退休工作法规要求及国网公司相关制度，加强离退休工作的专业化管理。严格执行《省公司福利费管理办法（试行）》，制订本单位可行的实施细则作为各单位福利费及统筹外费用的发放依据。

持续专业改进。重视离退休专业基本技能的训练与培养、基本知识的宣贯与答询，利用微信群加强基层单位工作交流；加强离退休专业管理协调，坚持离退休工作日协调、周小结、月度员工绩效评价、基层单位离退休重点工作月报告和年度交流制度，促进离退休工作持续改进。

以离退休党支部建设为抓手，发挥离退休党员的资源优势。加强离退休党支部的思想建设。坚持贯彻“任何一个共产党员的革命意志和组织纪律是绝对不能‘退休’、‘离休’的，他们仍然应当是共产主义革命者，仍然肩负着为人民服务，对人民负责的政治责任”精神，加强离退休党员组织纪律，发挥离退休党员为党的事业及国网公司发展增添正能量的红色资源优势，引导离退休工作的价值取向。

加强离退休党支部的组织建设。及时整治软弱涣散党支部；按照“党支部班子健全和支部成员分工明确、党员名册和党费收缴清楚、党内生活正常并在离退休群众中有良好影响”的要求，打造离退休合格党支部；以“支部班子好，党员队伍好，组织设置好，活动开展好，群众反映好”为目标，创建离退休电网先锋党支部，切实发挥党支部在离退休工作中的核心作用。

加强离退休党支部的群众工作。坚持落实离退休老干部的政治生活待遇，开展服务型离退休党支部建设，关心并帮助生活困难的离退休人员；按照国网公司“学习解黎明，热爱国网，奉献社会”活动《党支部优秀组织奖考评标准》，发挥离退休党员在“展示阳光心态、体念美好生活、畅谈发展变化”活动中的带头作用，重视离退休党支部对离退休人员“自我管理、自我教育、自我服务”（以下简称“三自”）的主导作用。

以发挥挖掘运用资源优势为着力点，积极推进文化养老建设。发挥“三集五大”案例作用，促进文化养老观念转变。注重《国网江西九江公司“三集五大”体系建设最佳实践案例报告——树立品牌，推进“文化养老”》典型经验的推广，加强“文化养老”理念的宣贯，形成文化养老的典型案例效应。

挖掘离退休人员的资源优势，营造文化养老的积极氛围。通过推广离退休人员“三自”机制，注重发挥老劳模、老专业技术人员、老干部、老领导在文化养老建设中的示范作用，加强文化养老组织和业务骨干队伍建设，营造有益老同志身心健康的文化氛围。

运用城市社区优势资源，形成文化养老建设的新常态。鼓励和支持离退休人员就近享受社区在健身、医疗等方面为老年人提供的服务，使离退休人员享受到企业和社会的“双重关爱”；充分利用社会资源宣传离退休人员的先进事迹，展示离退休人员践行社会主义核心价值观的精神风貌；本着“自觉自愿、量力而行”的原则，鼓励离退休人员发挥“银发”矿藏资源服务经济社会发展的作用。

以提高职业道德水平为着力点，加强离退休工作的绩效管理。深刻领会习近平同志关于“老干部工作是一项需要付出、需要奉献的重要工作，也是值得付出、值得奉献的光荣事业”的讲话精神，选好配强离退休工作人员。引导大家把离退休工作放到公司改革发展的大局中去考量、去比较、去认识，以积极的态度适应改革发展大势。重视在离退休工作人员中选树先进典型，明确激励导向，激发孝道热情，调动离退休工作人员的积极性。

按照公司综合制度改革要求，注重安排离退休工作专业的法规政策制度、基层党组织建设、社会养老保险与医疗保险、离退休人员统筹外费用、信访接待和老年心理疏导、离退休信息建设、文化养老建设等方面知识和相关基础理论的学习培训。按照专业标准确定离退休工作人员的岗位职责、薪酬职级，依照标准改善离退休岗级偏低的情况，切实保持离退休工作人员队伍稳定。

坚持开展管理效能提升活动，按照工作评价（完成目标任务情况）、综合评价（即劳动纪律、工作态度、工作能力、创新精神四个方面）、责任评价（即安全生产、反对“四风”、队伍建设、信访工作、舆论宣传、依法治企六个方面），从评价内容、评价标准和综合评价三维视角开展离退休工作人员月度绩效评价，加强离退休工作人员思想工作的针对性，树立新时期勤奋敬业、甘于奉献的离退休工作人员形象。