中国外交：从大国转向周边

木怀琴

2014年11月29日在北京召开的中央外事工作会议引起了海内外政治观察家的广泛关注，有论者认为此次会议将会在中国外交领域中引发近几十年来最为重要的变化。官方报道称，会议旨在明确新形势下对外工作的指导思想、基本原则、战略目标和主要任务。习近平所做重要讲话更是将之与“两个一百年”的奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的“中国梦”联系起来。

来自美国智库詹姆斯汤基金会（the Jamestown Foundation）的一篇分析文章（Timothy Heath， China Brief， Dec. 19， 2014）指出，此次会议与2006年中央外事工作会议存在重要关联。后者提出了一项新的外交主张——和谐世界，虽然当时并未明确具体的指导方针，但要求外交工作“实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益”。以此经纬，文章总结了近年来中国外交新变化的重要特征。

总的来看，中国外交坚持以增强国力推动政策调整。2008年全球金融危机以来，中国经济一枝独秀，虽需面对增长放缓等方面的压力，但与西方国家的国力差距不断缩小。中国成为世界最大经济体，整个发展中世界都会从中获益。据世界银行测算，2025年，发展中国家的国民生产总值将会占到全球生产总值的半数（目前仅为1/4）。而且这一增长将主要发生在亚洲地区。中国领导人敏锐地把握到了这一趋势，坚信“国际体系变革方向不会改变”，从而努力将国家外交能力推上新高，“开展大国外交，培养大国心态，树立大国情怀，施展更大的能力”（外交部长王毅语）。在中国外交的议程表上，追求亚洲领导权已经优先于发展中美关系，同时也将更加努力地承担国际责任，提高对发展中国家的领导能力，并在世界范围内推广中国式的道德与政治价值。……