部长更替后的环保新政

张墨宁

“60后”的陈吉宁是国务院25个组成部门中最年轻的部长。

4月16日，“水十条”正式出台，继2013年“大气十条”后，又一项重大污染防治计划落地，土壤专项规划也有望在年内出台。一场“环保新政”正在到来。

过去几年，大气、水资源、土壤污染问题全方位暴露，环保主管部门的作为却显得乏力，除了信息披露多有滞后，在系统性治理和监管上更是缺少有效办法。这使得社会各界对新法和新任环保部长有了更多期待。

然而，面临经济下行的宏观背景，周旋于多个博弈力量之间，在法律和政治之间进行权衡取舍，“环保新政”也将迎来更多考验。

2015年1月底，全国“两会”召开前夕，原清华大学校长陈吉宁被任命为环保部党组书记。2月27日下午闭幕的十二届全国人大常委会第十三次会议决定，免去周生贤的环保部部长职务，任命陈吉宁为环保部部长。环保部成为赶在2015年全国“两会”前完成人事布局的部门。“60后”的陈吉宁正式“入阁”，成为国务院25个组成部门中最年轻的部长。

从未有过政府部门任职经历的陈吉宁以环境研究经验丰富著称，在环保界，特别是在水污染治理、环境政策、环境规划领域，有着很高的学术声誉。2005年，作为清华环境科学与工程系主任，陈吉宁接手圆明园东部湖底防渗工程的环境影响评价工作。2006年，松花江发生重大污染时，也曾作为专家协助处理污染事件。参与过很多区域、战略环境评价的陈吉宁被熟悉他的人评价“对于中国宏观环境比较了解，不像一般学者钻研于很细的技术”。……