中印缅孟经济走廊，如何对接？

彭念

孟加拉国有意引入中国的发展模式，承诺推动南亚与东亚合作，并力邀中国领导人访孟。

早在2013年9～10月国家主席习近平在中亚和印尼分别提出“一带”、“一路”大战略之前，李克强总理即在同年5月出访亚欧四国期间，在印度和巴基斯坦先后提出“中印缅孟经济走廊”和“中巴经济走廊”的构想。不久前的国家“一带一路”规划，将这两个经济走廊提到“与推进‘一带一路’建设关联紧密”的地位。随着瓜达尔港2015年4月中旬全面投入运营，“中巴经济走廊”率先迈出关键一步，而相对复杂的“中印缅孟经济走廊”则在对接“丝路”上面临几道坎。

“中印缅孟经济走廊”的前身，是上世纪末云南学术界提出的“中印缅孟区域经济合作构想”。该构想的初衷，并非如中缅油气管道般旨在开辟绕过马六甲海峡的海陆联运通道，而在于联结中国西南省份与缅甸、孟加拉国以及印度东北部欠发达地区，实现联动发展。1999年，中印缅孟四国第一次经济合作大会在昆明举行，并在《昆明倡议》中规定每年召开一次会议。尽管四国学术界推崇打通昆明到加尔各答的商路，但随着新世纪初孟加拉国、印度陆续发生领导人更迭，该机制逐渐步入雷声大雨点小的窘境。此外，启动较早的“大湄公河次区域经济合作”当时正如火如荼推进，也转移了域内国家对中印缅孟经济合作的兴趣。

在沉寂了十多年之后，中印缅孟经济合作又焕发出生机。2013年5月，刚刚就任总理两个多月的李克强访问印度，与10年任期进入尾声的辛格总理共同倡议建设“中印缅孟经济走廊”，以加强本地区互联互通。……