“六型社区”建设调查

北京市民政局“六型社区”课题组

社区是宏观社会与微观民生相遇交接的平台。近年来，伴随我国经济体制改革，社会结构发生深刻变化，社区已经成为基层社会管理的主要对象与重要内容，创新社区治理模式势在必行。自2011年起，北京市民政局在全市范围内牵头推进“六型社区”建设工作，围绕“干净、规范、服务、安全、健康、文化”六个方面进行复合治理，全面推动首都社会建设从社区起步、实现科学发展，在制度创新、部门协同、社会参与等方面均取得突破性进展，构建起政府部门、专业组织、社会力量共同参与社会建设的新格局，创新性地赋予了社区治理理论新的内涵，为社区建设实践提供了新思路、新路径，逐步走出了一条社会管理与服务的创新之路。

创新与探索

北京“六型社区”建设工作在多元社会主体合作治理体制、民主自治体制、组织管理体制、监督评估机制等方面进行了创新实践。

多元社会主体合作治理体制的创新。北京市委市政府高度重视“六型社区”建设工作，将“六型社区”建设作为政策制度体系的一部分，纳入“十二五”时期区县政府绩效管理战略绩效评价指标体系；对相关社区建设主体进行赋权，将分散的个体利益诉求整合为社区共同体的整体利益诉求，建立与完善多元利益主体的表达机制与博弈机制，并尽可能在政策层面重视多元主体的社会利益诉求，以确保和谐的社会秩序。在建设“六型社区”的实践中，构建平等的主体多元共治的治理模式。……