探索老干部工作的新途径

蔡淑敏

习近平总书记提出 “全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党”的“四个全面”，完整地展现出新一届中央领导集体治国理政的战略思维和总体布局，这已成为新时期我国经济、社会建设与发展的新形势。全面做好新形势下的老干部工作，必须准确把握和适应这一新形势，积极探索，不断开创工作新局面。

老干部工作必须适应新形势

要把老干部工作纳入“四个全面”的总体布局来思考，纳入中国特色老龄事业来谋划，纳入党的建设制度创新来推进，切实把握好老干部工作在全局工作中的定位，这是时代发展和形势变化对老干部工作的新要求。

要深刻领会中央和市委关于老干部工作的新要求。去年11月习近平总书记在接见全国离退休干部“双先”表彰大会代表时的重要讲话，对老干部工作提出了很多新思想、新观点、新要求，为做好新形势下老干部工作指明了方向，提供了重要遵循。今年年初，郭金龙同志在全市老干部工作会议上就如何贯彻落实习总书记讲话精神，全面做好北京市的老干部工作提出了明确要求。全市老干部工作人员，特别是领导干部，要在学深学透基本精神的基础上，结合首都改革发展的要求、结合我市老干部工作的实际、结合各单位和岗位工作认真思考研究，把对中央和市委关于老干部工作的指示精神的学习理解转化为对老干部工作深入思考的理性认识上来，落实到具体工作中去。

要准确把握新形势下老干部工作的新定位。刘云山同志指出，作为党的组织工作和中国特色干部人事工作的重要组成部分，老干部工作当前的环境正发生新的变化，我国快速进入老龄化社会，老干部工作如何与老龄化社会服务保障体系相适应、相衔接的问题更加突出。老龄人口不断增加和社会转型，也带来了老干部队伍的结构、需求和思想观念的深刻变化。但是无论怎么变化，老干部工作只能加强、不能削弱，只会加强，不会削弱。这些重要判断，既体现了新形势下老干部工作创新发展的必然要求，也增添了我们对老干部工作光明发展前景的信心。

老干部工作必须进行新探索

要探索和破解离休干部高龄养老面临的困难和问题。目前我市共有离休干部一万七千多人，平均年龄86岁，已整体进入高龄期、高发病期，生活长期完全不能自理的约占20%。如何提供更加周到细致的服务，需要我们用新的理念和政策措施来应对。在今年全市老干部工作会议上，郭金龙同志提出要从全市离休干部日益高龄化的现实出发，继续为老同志解决一些实际问题，各单位要尽快协调相关部门落实到位。

要探索和破解离退休干部“两项建设”如何体现“从严”的问题。习总书记指出，老干部工作体现出党的建设特色。刘云山同志也强调，老干部工作是党的组织工作和中国特色干部人事工作的重要组成部分。这就要求我们必须站在全面从严治党的新高度加强离退休干部的“两项建设”。老干部工作部门的同志要自觉强化政治责任和政治担当，以更主动的精神、更负责的态度和更有力的措施，推动“两项建设”取得新成效。

要探索和破解如何推进老干部工作向社区延伸的问题。今年我们将在继续总结和推广离退休干部社区“四就近”工作的同时，利用市委组织部完善基层组织体系，加强区域化党建工作的契机，在组织引导离退休干部党员积极参与社区党建工作，促进老干部工作向社区工作延伸上进行探索。

要探索和破解退休干部服务管理模式问题。随着组织形式、利益关系、社会生活的多样化，老同志的思想观念、精神需求、活动方式日趋多样化，迫切需要加强分类指导，探索服务和管理的新途径新办法。各级老干部工作部门要重点协助党委组织部门加强退休干部的思想政治建设和党支部建设，多做一些调查研究，多做一些实践探索，为真正破解退休干部服务管理工作难题打下坚实的基础。

要探索和推进新媒体新技术应用。近年来以物联网、大数据、云计算、移动互联等为代表的新技术革命，使人们的生产方式、工作方式和生活方式都发生了重大乃至根本性的变化。要实现办公的信息化，同时也要借助互联网，推进老干部工作的虚拟实践，完善各级老干部局网站，加强老干部网络学习平台建设，探索老干部建设网上家园等。老干部工作者尤其是主要负责同志，要强化互联意识、擅用互联思维、重视网络作用，学会利用微博、微信等新平台新手段提高办公效率和管理水平、创新老干部工作空间。

老干部工作必须创新机制

老干部工作是一个系统工程，做好老干部工作仅靠老干部工作部门的力量远远不够，整合资源、统筹力量、创新机制是推动老干部工作转型发展、科学发展的重要保证。

对内，在全市老干部工作部门建立“全市统筹、分级负责、上下联动，协调推进”新机制，形成“上下一条心、工作一盘棋”新格局，切实形成工作合力，不断提升老干部工作的质量和效率。一是完善以全市老干部工作会议为指引、以年度工作要点为主线、以责任制检查考核为抓手、以调研和联系为纽带，通过全市局（处）长会议部署、季度工作例会推进的统筹协调工作机制。二是要组织力量，围绕老干部工作中迫切需要研究解决的重点和难点问题开展调研工作，挖掘工作亮点，总结鲜活经验，寻求对策办法，更有针对性地开展工作。三是加强对老干部工作人员的教育培训，开展多种形式的研讨交流活动，通过合适的渠道、平台和机制，在老干部工作队伍中形成浓厚的研究问题的氛围，逐步形成全市老干部工作部门畅通的协调机制，营造和谐融洽的工作氛围。

对外，必须在党委、政府的统一领导下，充分整合各种资源和力量，形成资源共享、责任共担、力量互补、协调联动的工作格局。一是要积极争取领导重视和支持，在全市自上而下进一步形成党委统一领导、组织部门牵头抓总、老干部工作部门统筹协调、涉老部门各司其责、社会各方积极参与的老干部工作格局。二是要充分发挥各级老干部工作领导小组的职能作用，加强统筹协调，完善协作机制，研究解决实际问题，不断激励各成员单位为老干部工作创新发展贡献力量。三是切实加强与涉老组织的沟通协调。老年社会组织是离退休干部自我管理、自我服务和发挥作用、奉献社会的重要载体。老干部工作部门要充分借助老科协、老体协、老年书画协会等涉老组织和老年团体的力量，进一步密切与老年社会组织的工作联系，加大支持力度，为离退休干部开展有益于身心健康的各种活动和充分发挥正能量、为社会再做新贡献创造条件。

（作者：中共北京市委组织部副部长、市老干部局局长）

责任编辑：郑   建