造价工作在项目管理中的重要作用

摘要：造价工作覆盖了从工程投标直至工程完工、竣工验收的全过程，是项目管理的核心工作，加强造价管理可最大限度扩大项目的成本降低额，提高利润，降低风险，避免管理性亏损。文章对造价工作在项目管理中的重要作用进行了探讨。

关键词：投标报价；合同管理；违约索赔；完工结算；工程造价；项目管理 文献标识码：A

中图分类号：TU723 文章编号：1009-2374（2015）17-0185-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.17.093

加强项目管理中的造价工作，注重事前控制，是施工企业获得良好经济效益、规避各种风险的重要手段。其管理工作主要从以下三个阶段进行：投标阶段、施工阶段、竣工验收阶段。

1 投标阶段

在投标阶段，为提高报价的准确性，造价管理工作主要包括熟悉招标文件、审查工程量清单、收集信息、投标报价。

1.1 研究招标文件

造价师需认真研究招标文件内容，特别要对与资金、单价组成、报价策略等有关的内容详细学习，还要对工程量清单进行审查或复核。对于工程量清单的审核需注意三点：（1）要找专业人员分专业对施工图进行工程量的数量审查；（2）根据图纸说明和各种选用规范对工程量清单的内容进行审查。在项目投标时，时常遇到在清单上有工程量，但没有说明具体的施工工艺。如坝基岩石钻孔及帷幕灌浆，清单中有明确的工程量，但是采用自上而下灌浆或自下而上灌浆的方式，就只能从图纸说明或技术要求中找出其施工工艺，才能准确套用定额；（3）对于总价承包的项目及以个、项、座等为单位的项目需进行审查、分析。

1.2 进行信息收集

投标主持人要搜集的资料包括企业内部和外部与投标有关的经济、技术、社会、环境等方面的信息，并保证其正确性和真实性，为下一步报价提供数据支持，造价师要更深度参与。

1.3 确定报价策略

投标报价方法是依据投标策略选择的，一个成功的投标策略必须根据项目情况并运用与之相适应的报价方法，才能取得理想的效果。报价方法主要有以下两种：（1）以下情况报价可高一些：施工条件差的工程；专业要求高的技术密集型工程，而本公司在这方面又有专长，声望也较高；特殊的工程，如港口码头、地下开挖等；工期要求急的工程等。（2）以下情况报价可低一些：施工条件好的工程，工作简单、工程量大而一般公司都可以做的工程；本公司目前急于打入某一市场、某一地区的工程；投标对手多，竞争激烈的工程；支付条件好、审计简单的工程等。

2 施工阶段

施工阶段全过程造价控制的特征是：造价师在整个施工阶段，对工程造价整体实施动态的、事先的、主动的造价控制。

2.1 施工前期准备阶段

施工阶段造价管理工作应在施工单位与建设单位签订合同、进行施工准备工作的时候就开始提前进行。主要任务是：（1）收集建设地人工、材料、机械价格；（2）按施工蓝图计算图纸工程量；（3）比较投标量、价格、项目与实际的差异；（4）分析各项变动对工程造价的影响以及造成的盈亏及利润变化，通过上述工作，有利于帮助项目经理了解施工项目，对后期的工作安排做出正确的决策。

2.2 工程施工阶段

该工作主要内容为施工方案优选、主成本合同控制、工程变更及索赔。

2.2.1 施工技术管理。分部或者单项工程施工方案虽由项目工程科负责编写，但造价师不可置身事外，应参与重要方案的制定，监督与成本密切相关的关键工序的现场施工，倡导合理节约，反对守旧浪费，更要杜绝施工方案的技术性错误和施工质量返工损失。

2.2.2 直接成本控制。人工费、材料费、机械费是工程直接成本的三大组成部分，在工程造价中占70%的比例，是施工成本控制的关键。控制好这三项费用支出，是降低施工成本、提高效益最直接的方法。控制的要点是单价和耗量。

除合理控制好工效外，在工程施工过程中也要随时掌握市场价格信息，关注工程所需的各种材料的价格变动及涨跌趋势。根据施工进度安排及资金状况，适时下达材料采购计划。严格执行公司流程，约束项目器材科长做到“货比三家，阳光采购”。

2.2.3 工程变更。工程变更包括工程量变更、工程项目的变更、进度计划的变更、施工条件的变更等。工程变更的范围、工程变更的程序、变更价款的确定方式均可按合同条款及其他相关规定引用后灵活执行

实施。

2.2.4 工程索赔。索赔一般包括费用索赔和工期索赔。

第一，索赔证据的收集。索赔是否成功很大程度上取决于承包人对索赔做出的解释和强有力的证据材料，基本资料和数据要能够相互说明，相互关联，不能互相矛盾。在工程项目实施过程中常见的索赔证据主要有：各种工程合同文件、会谈纪要、各种签证等。

第二，索赔程序。在索赔事件发生后，施工单位应把握索赔时机，迅速做出反应。在索赔事件发生后的28天内向监理工程师递交索赔意向通知书，声明将对此事件提出索赔。在与监理工程师产生明显分歧时进行积极协商，如认为处理不公正，可以采取有效措施甚至向仲裁机构申请仲裁解决来保障自己的合法权益。

由于中国建筑市场的不规范和相关制度的缺失，不可否认的现实状况是施工企业索赔难，尤其是地方中小型企业。

3 结算阶段

工程结算是合同执行的最后关键节点，也是对项目完成工程量及价款的汇总统计。严格遵守结算规程，坚决执行约定单价，从严核实项目工程科提交的工程量签证，兼顾项目质检科出具的质量等级评价，综合统筹后办理完工结算。合同内和合同外的项目要分类计列。

在项目施工过程中，要做好各种原始资料的收集、中间计量、中间索赔的管理等工作，做到及时、准确计量和计价。防止给工程结算带来种种麻烦，甚至造成经济损失。工程完工后，造价师还应对工程的各项数据进行汇总、统计、比较、分析，如完成的产值、实物工程量、各项管理费用等，并将各项指标与以往施工项目、类似施工项目进行比统计、比较、分析，加以改进提高，避免错误重犯。此项工作亦可称为“项目管理后评价”，应作为项目经理管理绩效考核和择优任用的关键依据。

4 结语

加强造价控制是当前施工企业创效增收的主要途径之一。施工企业要根据自身的特点，积极倡导“合理预测、静态控制、动态管理”的施工造价管理方法，在项目建设的各个阶段正确处理好工程造价、工期和质量的辩证关系，把“技术上合理与经济上可行”相结合的宗旨贯穿整个项目施工管理活动中，逐步建立和完善适合本企业的施工管理工作体系，使施工管理人员知识多元化，从而优质、高效地完成所承担的施工任务，实现项目管理利润最大化。

作者简介：姚俊（1978-），男，湖北武汉人，湖北大禹水利水电建设有限责任公司中级工程师。

（责任编辑：王 波）endprint