公路桥梁工程造价控制措施探讨

摘要：随着公路桥梁建设规模和数量的逐渐扩大，公路桥梁建设的经济和社会效益成为人们关注的问题。在公路桥梁建设中，要想实现工程质量和效益的提升，必须做好工程的造价管理控制工作。将工程造价控制贯穿于公路桥梁工程建设的始终，保证公路桥梁以最小的成本投入换取最大的经济效益。文章对公路桥梁的工程造价控制措施进行了分析。

关键词：公路桥梁；工程造价；造价控制；造价管理人员；造价管理制度 文献标识码：A

中图分类号：U448 文章编号：1009-2374（2015）17-0193-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.17.097

为了降低公路桥梁的成本投入，就需要合理地控制公路桥梁的工程造价，将工程造价落实到工程项目中的各个环节和步骤中，以最合理的投入实现最佳的经济效益。但是在目前的公路桥梁建设中，实际的成本投入要远远高于预期的计算，导致资金出现缺口，对促进我国经济发展也会产生影响，所以必须采取积极有效的措施对公路桥梁的工程造价进行控制。

1 公路桥梁工程造价控制中存在的问题

1.1 对公路桥梁工程造价重视程度不高

在公路桥梁建设中，建设单位对整个公路桥梁的工程造价重视程度不高，没有认识到工程造价对于公路桥梁建设质量以及建设单位经济效益的影响。尤其是对公路桥梁的前期工程造价不够重视，对投资决策以及设计阶段预算的造价意识不强，将主要精力都放在施工阶段，造成整个工程的实际成本投入超出预算。

1.2 工程造价管理制度不健全

在实际的公路桥梁工程建设中，造价管理制度不健全、不规范，工程的设计和施工阶段都不够到位，设计单位片面追求技术含量，忽视公路桥梁工程的经济价值，导致建筑材料出现严重的浪费，而且施工阶段，公路桥梁工程的实际造价没有控制在严格的计划范围内，对于工程的投资、建设标准等也没有制定完善的措施，在施工过程中存在着设计变更的情况，对变更的可行性也缺乏必要的监管，设计变更所带来的经济损失也没有相关人员负责。

1.3 工程造价人员素质不高

公路桥梁工程造价管理工作中，工程造价人员的素质能力对造价管理工作的效果有着十分重要的影响，当前，公路桥梁工程造价管理中的从业人员素质能力不高，缺乏专业性的教育培训，他们的工程造价管理工作仅仅停留在工程的概预算上，不能对整个工程的造价进行动态化、全方位的管理与控制。

1.4 监督、管理制度不完善

目前，建筑企业中公路桥梁工程造价管理的相关监督管理制度还不够健全，不能对工程造价管理中的行为进行全面的监督和管理，使其更好地满足市场的实际需求。由于监督、管理的相关制度不完善，对建筑过程中的成本消耗等无法进行有力的监管，导致成本消耗过大，影响整个工程的造价。

2 公路桥梁工程造价控制的有效措施

2.1 更新公路桥梁工程造价的理念

当前的公路桥梁工程建设中，公路桥梁工程的管理人员应更新观念，提高对公路桥梁工程造价的重视程度，制定符合市场经济发展需要的工程造价控制方式，并将工程造价控制落实到整个公路桥梁工程的各个环节。改变以往重视施工中的决算与施工后的结算，忽视施工前预算的工作方法，将工程造价控制的重心转移到施工前的设计和预算阶段，做好公路桥梁工程的造价控制，降低成本消耗，减少施工中不必要的开支，提高公路桥梁工程的经济以及社会效益。

2.2 按照建设程序开展工作

公路桥梁工程的建设程序是在自然以及经济发展规律的基础上制定的，能够保证公路桥梁工程顺利完成，并取得良好的效益。由于公路桥梁工程建设的时间比较长、规模比较大，技术和资金的消耗都比较多，所以为了更好地对公路桥梁工程进行造价控制，就需要在建设施工中进行多次造价控制，根据建设的程序确定不同施工阶段的成本支出。然而很多建设项目虽然按照建设程序开展工作，但是并没有取得良好的效果，主要是建设中将所有精力都放在后期的施工上，导致资金投入过多，造成资金缺口，还有一些建设工程没有根据建设程序开展工作，投资不按计划进行，导致建筑企业的财政负担大大增加。为了更好地进行工程造价控制，就必须建立完善的建设程序，并按照程序开展工作。

2.3 强化设计阶段的造价

设计阶段对整个工程的建设有着十分重要的影响，设计阶段的工作将直接影响到后续的工程造价，所以应重视工程设计工作。在实际的设计工作中，由于设计人员过度重视功能、技术的设计，导致成本问题出现。因此在公路桥梁工程设计时，应把成本与功能放在同等重要的位置上，既突出了工程的技术含量，又能够体现价格优势。在工程设计时，要进行限额设计，设计人员需要严格按照设计计划中的要求进行设计，使设计所花费的成本在估算范围内，并在此范围内选出功能、价格最优的设计方案。此外，建立完善的激励机制，提高设计人员的工作积极性和主动性，并对在限额范围内，利用新技术、新工艺进行设计的人员给予一定奖励，从而更好地激励设计人员，降低工程的造价。

2.4 施工阶段的造价控制

施工阶段是进行造价控制的重要环节，由于公路桥梁工程施工阶段的环节多、工程量大，所以造价控制工作也比较难。在施工过程中，要对设计变更严格管理，尽可能使设计变更在设计阶段完成，从而减少经济损失，特别是对工程造价影响大的设计变更，要采用先算账后变更的方法，使工程造价得到有效的控制。此外，施工过程中，材料设备的价格也是工程造价控制的重要内容，在实际的施工过程中，要调查和了解市场上的价格以及供应商的信息，了解其资质、实力、顾客信誉、售后服务等，明确设备材料的规格、型号、技术、结构性能等，选择性价比高的设备材料，采购完毕后，要及时对设备、材料进行质量验收，发现存在损坏或者质量过期的设备、材料，要及时采取措施，保证资金的合理使用。此外，在采购材料设备时要根据工程的实际需要确定数量，避免出现浪费的现象。

2.5 加强对工程造价管理人员的培养

公路桥梁工程造价控制的效果是受造价管理人员的素质能力影响的，要提高工程造价管理水平，最主要的是促进工程造价管理人员素质能力的提升。因此，公路桥梁建设企业应打造一支理论知识扎实、业务能力高、责任意识强的工程造价控制队伍。公路桥梁建设企业要加强工程造价管理人员的教育培训工作，保证工程造价管理人员都是持证上岗，已经取得资格认证的工程造价管理人员要接受再教育，不断提高工程造价控制人员的业务能力以及相关技术，加强职业道德和思想道德教育，增强责任心和使命感，能够严格按照相关规定以及法律法规开展工程造价控制工作。

3 结语

公路桥梁工程造价控制工作是一项比较系统的工作，工程造价的控制对于公路桥梁工程的质量，实现公路桥梁工程的经济及社会效益有着十分重要的影响，所以公路桥梁工程的相关领导必须提高对公路桥梁工程造价控制的重视程度，将工程造价控制贯穿于整个公路桥梁工程的始终，重点做好施工前以及施工中后期的造价控制工作，确保公路桥梁工程质量，有效利用投入的资金，实现以最小的投入换取最大的收益。

参考文献

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作者简介：陈莉玲（1979-），女，武汉市蔡甸区公路管理局工程师，研究方向：工程管理。

（责任编辑：王 波）endprint