美军战区级联合情报中心的历史发展

□ 孙路明 孙建民

美军战区级联合情报行动中心 “是作战司令部情报计划、搜集管理、分析和生产工作的焦点，并以满足作战司令部司令情报需求的最佳形式组建。其首要职责是整合所有国防部情报职能和门类，以更为便利地联接所有的情报来源，从而在规定的时间线内以合适的形式对作战司令部的任务和行动产生积极影响。”①U.S.Joint Chiefs of Staff，Joint Publication 2-01，Jointand National Intelligence Support to Military Operations，Washington，D.C.：GPO，05 January 2012，Preface p.ⅶ.严格讲该中心本身并不具备单独执行情报搜集和支援作战的职能，而是作为一个情报管理机构，通过整合、协调、合作等方式，参与到战区司令部情报工作流程的各个环节，充分调动和优化包括国家级情报支援在内的各层级情报资源的利用，提升情报流程效率，更有效地支援战区司令部的计划、作战及其他各类行动的开展，是焦点式和枢纽式的情报管理机构。

一、第二次世界大战期间美军组建战区级联合情报中心的历史动因

（一）适应战区大范围联合作战的需要。第二次世界大战期间，美国陆海军与日军在太平洋战区广阔的海域、空域和众多的岛屿间展开了激烈较量。战区内广阔的作战空间、复杂众多的力量构成和作战对象、多样的作战活动对情报支援提出了新的要求。军兵种各自实施的情报活动不仅难以提供大量快捷、精准、综合的情报，还在保障决策、目标选择与确认、战损评估、提供参考等方面缺少验证，经常出现冲突的结果，非常不利于太平洋战区内的陆海军联合作战。1943年9月，太……