校长与教师的信任建立

肖丽平　罗蓉

2009年7月24日，美国启动“竞争卓越”（Race to the Top，简称RTTT）计划，提供 40多亿美元资助各州改革基础教育，尤其是加强数学和科学的学科教育改革。2011年3月，田纳西州获得美国“竞争卓越”计划的最高奖，并获得了为期四年的5.01亿美元资助经费（从2010-2011学年到2013-2014学年）。之后，在一系列法案（《2010年田纳西州捷足先登法案》《2010年田纳西州完成大学教育法案》等）的保障下，田纳西州开始实施一项全面综合的学校改革计划——《田纳西州捷足先登计划》（Tennessee First to the Top）。其中对教师及校长的评估而言，田纳西州最大的改变是在2011-2012学年采用了一种全新的教育评价体系——《教师提升计划》（Teacher Advancement Program，简称TAP）。

这个评估体系规定，评估分数的50%是基于学生成绩的数据，其中35%是根据学生成绩在田纳西州增值评估系统（TVAAS）的数据中的增长值 （对于没有增值的教师而言，比例则是 25%），15%是根据国家教育委员会（State Board of Education）或者教师评估咨询委员会（TEAC）承认的其他学生成就评估；评估分数的另外50%则是通过定性的方法来测量，包括对教师的课堂实地观察、个人会议考察、对之前评估的复审以及其他工作。

一、田纳西州新教师评估体系实施中的困惑

从2011-2012学年开始，在《2010年捷足先登法案》的规定下，全州所有的合格教师与校长每年要接受四次（每个学期两次）的评估，全年至少通过两次评估。而新入职的教师每年要接受六次评估，全年至少通过三次评估，其评估信息才不会被公布。

然而，新教师评估体系在具体实施中，尤其定性评估中的课堂实地观察给教师带来了一定程度的困扰。其一，为了达到新的观察评估标准，教师们需要花费4～12小时准备详细的课程计划，这占据了教师太多的额外时间。其二，对新教师在执行的评估标准中，极容易出现流于形式的现象，例如教师为了在评估观察中取得好成绩而进行各种 “盛大表演”。其三，对评估体系中某些观察指标，许多教师存在着质疑，认为它们根本不能反映教师的专业能力。

除了给教师带来一定的困扰，新教师评估体系的具体实施也给管理者带来了极大的困扰。其一，新教师的评估同样占据了管理者太多额外时间，校长每天花费在教师课堂中的时间大约是60～90分钟，并且，校长还需要指导、协调学校管理中的顾问、社会工作者和图书馆人员的有关工作。其二，新教师的评估体系严重损害了教师对学校管理者的信任。在新教师评估体系中，学校管理者对教师的课堂进行观察之后给出的评分能够对教师的未来产生至关重要的影响（甚至可以据此辞退教师），但是教师又认为观察指标不仅存在不当之处，并且仅依靠课堂观察指标也不能反映教师教学能力等素质。因此，评估就会在教师与学校管理者之间造成隔阂。

对此，校长们也颇感委屈。“我们不是在设‘陷阱’。我们不是要揪出那些处于一级或二级水平的教师，然后试图把他们辞退。”孟菲斯市某学校的负责人柯林纳·凯希说道。

二、新教师评估体系下校长如何与教师建立信任

斯科特·卡拉汉是美国田纳西州哈立曼高中的校长，在对新教师的评估体系实践反思的基础上，他认为，校长与教师间的信任是新教师评估体系得以实施的保证，并进一步指出：学校管理者可以通过透明的信息、清晰的标准、同理心以及执行的灵活性等策略来建立学校行政管理人员和教师之间的信任，并以此为提高学校的教学质量奠定基础。

当学校行政管理人员进入课堂并依据国家或地区的评估标准对教师进行评估时，可能会出现这样的情形：教师正在上课，但也经常出现一些差错、意外，如课程没有按照原计划正常进行、电脑死机或者无法连接网络。

当这些场景出现的时候，为了保证评估的正常进行，校长们就需要使用一些策略来培养学校行政管理人员与教师之间的信任。当然，在使用这些方法时，首先要确保不会损害学校评估系统的真实性。

（一）透明的信息

信息的透明就是要求学校管理者对即将改革的内容提供详细的信息，同时对行政管理人员、校长以及辅导员提供执行评估标准的培训，并概括出评估体系中的要素以及对教师的各种要求。而教师也大多都渴望了解新的评估标准，并允许他们探讨其中具体的条款，给予他们提出疑问和发表自己忧虑的机会。

在探讨的过程中，许多疑问会得到厘清，如 “在这些要求中，有多少评估需要我参加的” ；还可以反映教师对新评估标准的一些担忧，例如“这些评估要求如何才能融入我的课堂？” “如果我不能在每一堂课中达到评估体系中的要求，那我应该怎么办呢？” 尽管教师不知道评估的时间、程序和目标等信息，但校长还是要努力减少教师因为评估体系的改革而导致的焦虑，并与教师们建立信任的关系。

在这种开放的情境中，信息将更加透明，让教师能尽快地了解评估的突发性。针对这些突发的评估，校长和教师也可以进行讨论：教师不能因课堂的意外而放弃正常教学，这是不被认可的，相反教师继续正常教学可以展示其教学机智和不屈不挠的品质。如果一个人通过适当的角度去看问题，那么他会很容易在负面情境中看到积极的因素。同样，即使在最好的课堂教学中，也需要随时随地学习和反思。

（二）清晰的标准

为了促进透明性并帮助教师形成一个清晰的教师评估标准，校长可根据学科（或按年级）对教师进行分组，以探讨评估准则中得分条款间共同和不同的内容。例如，教师更关注那些区分评分等级的词语，如“总是” “有时”。

允许教师探讨评估标准，是提供机会让教师提出质疑，以便更清晰地了解评估标准并知道为达到评估标准需要做什么。探讨和制定评估标准，让教师们减少了对未知事物的恐惧，有助于提升教师对校长的信任。

当教师对评估标准有了更清晰的认识，对评估的本质解读就可以把教师的教学和评估目标连接在一起，教师就会更努力去达成这些目标。

（三）同理心

同理心，即站在对方立场思考，体会他人的情绪和想法，理解他人的立场和感受。

解读评价标准时，学校领导应鼓励教师提出疑问并保证问题最后得到澄清。在一项教学活动中，一位教师解释说他课堂中使用的信息技术是低于标准要求的，而且学生课堂参与的积极性不高。这个事例使得卡拉汉校长陷入了两难境地。这位新教师在课堂中无法使用教学工具，但是作为行政管理人员，校长又不得不执行评估标准中规定的条款。最后，卡拉汉校长和这位新教师就这一问题进行了讨论，研究如何在更好地掌握信息技术之前应用可用的工具以确保学生课堂参与的积极性。

作为学校行政管理者，校长渴望通过评估这一手段识别优点和缺陷，以便能改进工作，而不是把评估作为解聘教师的工具，因而校长应站在教师的视角来帮助他们从整体上理解评估的目标。

（四）执行的灵活性

通过同理心建立信任的一个重要因素就是执行评估标准的灵活性。行政管理人员在对教师进行评估的时候，要把握好实际与目标之间的灵活性。当一个行政管理人员突然对教师的课程教学进行访问，并发现教师没有按照课程计划进行教学时，灵活性就需要显现了。在这种情形下，评估人员仍然可以执行评估系统，但是评估人员应该在课后返回教室以了解教师如何应对意外情形的更真实的表现。这样做并不是为了给评估记分，而是为了更好地利用这一教育的时刻。让教师认识到评估不是为了记录课堂教学中的倒霉事件，而是利用这些突发事件促使教师成长为一名专业的教育工作者。

执行评估标准的灵活性，评估者还可以询问教师。尽管教师可能无法按课程计划执行教学，但是他必须要具备相应的灵活性和机智来完成既定的课程目标。如果评估者允许教师表现出灵活性，那么教师就会对计划的重要性有一个更深的理解，并更熟悉学生与讲授课程相关的潜在优势和劣势，而这将有助于他在教学中采用更加符合学生需求的差异性教学策略和教学活动。

三、田纳西州新教师评估体系实施的反思

在改革初期，人们最常见的反应就是抵制，而这常常与人们在改革中缺乏信任有关系。鉴于如今的教育改革，教师对学校领导的信任就比以往任何时候都重要。这种信任能够帮助学校留住教师，并跨越因改革而带来的隔阂。学校的评估改革可以通过营造一种透明的文化氛围而赢得教师的信任，使得信息通过公开、诚信的渠道进行传播。

同时，教师的信任还可以通过实施的灵活性和公正性而获得。灵活执行就是在对评估标准的构建中保护教师的个性和特色，而评估标准的公正性则通过执行的连贯性来赢得教师信任。

有哲人说过：“对于学校管理者而言，建立能够使教师从独立或内在的角度审视他们职业生涯的条件是他们首要的责任。”信任是实现这一愿景的重要力量。◆（作者单位：江西师范大学教育学院 江西师范大学心理学院）

注：本文部分内容编译自《educational digest》（《教育文摘》，美国）2014年第9期《Trust Me，I am your principle》（《相信我，我是你们的校长》）一文，原文作者为 L.Scott Calahan。