基于长江经济带东西开放的贵州双向产业转移战略

陈泽明

长江经济带的发展，必然有利于促进中国经济的增长。贵州东联重庆，是长江经济带进入东部地区的后续区域；西接云南，是长江经济带进入中国—东盟自由贸易区的桥头堡。近年来，贵州对外贸易和利用外资的增长速度既高于全国、高于中部，也高于西部。贵州经济社会发展的水平已经具备了“引入”和“转出”产业的可能。贵州大致处于工业化中级阶段，而长江下游地区的上海、江苏、浙江已经处于高级阶段，贵州承接长江经济带东部地区的一些产业转移是有可能的。同时，贵州相对于相邻的欠发达国家又具有优势，经济发展水平远远高于周边的越南、老挝、柬埔寨和缅甸。因此，贵州的经济发展水平有一个落差，这个落差就是向东可以承接产业转移，向西可以走出去参与中国—东盟经济一体化，即可以向西转移产业。

长江经济带向东开放，苏浙沪向国际开放，上海建设国际金融大都市，过剩资本和技术密集产业向经济带纵深转移，在这个过程中，贵州的能源优势、矿产资源优势、生物资源优势，旅游资源优势、人力资源（劳动力）优势以及交通等基础设施优势，为承接产业转移创造了有利条件。同时，贵州的优势产业可以向西开放，就是“走出去”，资源开发型产业和过剩的产能可以向与贵州自然资源相似的自然禀赋比较好的越南、老挝、柬埔寨、缅甸这些国家转移。贵州实施双向产业转移战略有两个重点，一个是工业化，另一个是城镇化。要制定好产业转移的规划，搞好产业园区建设；更要靠要素引导，强化市场力量对产业转移的推动作用。要重点建设好贵州向西“走出去”的城镇化通道，加强对企业“走出去”的市场化管理，采取适宜的财政金融政策鼓励企业“走出去”，还要注重对跨国经营人才的培养和选拔使用。