珠海国税：以绩效管理破“不作为”难题

本刊记者

如何有效贯通中央政令决策的执行链条？如何解决公务员“为官不为”、落实不力、效率不高、活力不足等问题？如何破解“干与不干一个样，干多干少一个样，干好干坏一个样”的管理难题？是当前各级政府机关共同面对的重要课题。

党的十八大提出“要创新行政管理方式，提高政府公信力和执行力，推进政府绩效管理”。2014年，绩效管理的大幕在全国税务系统拉开。在广东省国税局的精心部署下，珠海国税按照“横向到边、纵向到底”的要求，结合实际大胆创新，建立了覆盖市局机关、基层局“两级”的组织绩效管理体系和省管干部、中层干部、基层一线人员“三类”的岗位绩效管理体系。该局将个人绩效考核结果与单位绩效捆绑、与领导责任捆绑、与工作强度捆绑、与年度考评奖惩捆绑，首次对副处级领导的业绩实行履职绩效通报，首次创造性推行工作强度分类管理，构建起一套全覆盖、联动式、差异化的绩效管理体系，成为推改革、促落实、激活力的重要抓手。

打破平均主义，实现干多干少不一样

全年处理税收业务量8798笔，在年度绩效考核中，通过工作量、工作时长和工作强度系数的综合统计，绩效考核得分9778.28分，比全局考核标准分8400分高出1378.28分，这是珠海市国税局直属分局办税服务厅综合业务岗林慧仪2014年的绩效成绩单。她的年度绩效考核得分比该局个人绩效平均分高出16%。凭借这份亮丽的成绩单，她在2014年度公务员考核中被评为“优秀”。珠海国税通过绩效管理极大地调动了广大干部职工的积极性和创造性。……