乡村“同步公开” 还权于民

谭精华

“三名村官真大胆，硬要瓜分补偿款。欲壑难填抢着贪，妻离子散坠深渊……”2015年7月，武胜县永胜乡石朝门村周盛东等3名原村干部因贪污公款、收受贿赂、侵吞集体财产，被分别判处6年至12年不等刑期。

近年来，农村基层“小官巨腐”、“蝇贪”成群等问题愈演愈烈。究其根源，就在于村务公开制度建设严重滞后，致使民主管理、民主监督流于形式，不能通过有效的公开机制防范村干部腐败。对此，武胜县大力推行乡（镇）村（居）同步公开，真正做到让群众监督权力，让权力在阳光下运行。

接“地气”的创举

“当前，随着经济社会的发展，群众的民主意识、维权意识明显增强，当家作主、参与管理的愿望也日益强烈。所以，我们紧接地气、顺势而为，确定每季度首月25日为全县定期公开日，在全市率先推行乡（镇）村（居）同步公开制度，用这一监督管理新举措积极呼应广大群众新期待。”武胜县委常委、县纪委书记郑机智表示。

据了解，该县在546个村（居）活动室设置标准统一的村（居）务公开栏，科学划分财务、民生事项、重点工程项目和其他公开事项4个栏目，及时公开群众最关心关注的热点焦点、涉及群众切身利益的各种事项。重点对村级财务，低保、五保、救灾救济、各类补贴资金发放等民生事项，以及村上重大工程项目建设情况及时进行公开。

同时，在全县31个乡镇的便民服务中心设置村（居）务同步公开栏，对辖区内所有村（居）相关事项予以全部公开，并通过LED电子显示屏滚动播出。武胜县要求，各村（居）将相关事项在本村（居）同步公开栏进行公开时，必须在1个工作日内，报乡镇纪委备案并及时将其在乡镇的同步公开栏内公开，以此对各村（居）实行倒逼，并主动接受监督。

治“心病”的良药

“别说是手机了，就是钱包，我也会还给他。”不久前，龙庭乡党委书记刘俊在新牌坊村走访时，不慎将手机掉在了路上。村里的留守妇女秦丽捡到后，得知是刘书记的，马上给他送了过去。

提起秦丽，街坊四邻几乎没有人不认识她。她可是前几年村里有名的“刺头”，经常为村里的一点小事，就跑去质询村干部为何“藏着掖着”，怀疑村干部又在“捞好处”，还总去找乡党委政府的“麻烦”。自推行同步公开后，她却再也没有找过任何干部。“现在公开栏里，啥子都说得明明白白的，我还有什么不放心的呢？”多年的疑虑消除，她笑得格外爽朗。

“越不公开，议论就越多，误解就越多。即使干部没有违纪违规问题，权力不公开，操作不透明，一些群众就难免会有猜疑，甚至个别人还会捕风捉影地造谣、上访。”曾当过多年乡镇“一把手”的刘俊深有感触。数据显示，以前，龙庭乡因村务公开产生的信访占全乡信访总量的70%左右。推行同步公开后，信访量同比下降83%，越级信访量下降56%。

防“苍蝇”的利器

“捂到整？没得门！”双星乡工农村支书廖军直言，以前村上的事务都是遮遮掩掩的，一些村干部就肆无忌惮地搞暗箱操作，村民的意见很大。比如，最让大家争议的农村低保政策，以前就有不少村干部以权谋私，“关系保”、“人情保”甚至“死人保”层出不穷，而一些真正的贫困户却不能享受到党的惠民政策。

阳光是最好的防腐剂。武胜县通过乡（镇）村（居）同步公开，及时把村级的所有事务向群众全面公开，让农村的每一分钱都用得清清楚楚，每一项决策群众都明明白白。这样，把知情权还给群众，既能够确保群众的利益不被侵犯，还能让群众积极参与到对村级干部的监督工作上来，不但有利于农村的长期和谐稳定，更有利于农村的反腐倡廉建设。

“发生在群众身边的‘苍蝇式腐败案件，直接损害党和政府形象，如任其蔓延，必然会消解老百姓对党委政府的信任，腐蚀党的执政根基。”郑机智严肃表示。唯有找准最易“变味”、最易出现问题的公开环节，并逐步建立起不敢腐、不能腐、不想腐的制约监督机制，才能从源头上铲除群众身边容易滋生“四风”和腐败问题的土壤与条件。