浅谈监督区域实现安全发展的可行性措施

曾飞

【摘要】安全是一项任重道远的工作，安全生产更是企业发展的首要前提和关键因素。本文从“安全生产”一词的认识出发，对本文研究对象——采油厂安全发展生产面临的形势进行了深入浅出的分析，提出了采油厂发展的举措和要求，对提升采油厂安全管理水平、实现采油厂又好又快发展提供必要的参考依据。

【关键词】安全生产；形势；安全发展

引言

近年来，中国石油集团把安全生产作为推动各项工作的核心，在实施低成本战略的发展过程中，在安全问题上仍然大投入、高要求、严把关、重考核，实现了石油行业安全生产形势的全面好转。在新形势下，各采油厂坚持“安全第一，环保优先，以人为本”的宗旨，举安全大旗，强安全内质，树安全新风，连续多年取得了安全生产无事故的良好业绩，现就新形势下采油厂安全生产形势及安全发展，浅谈几点的看法。

一、采油厂安全生产形势

1、好形势

1.1“十个转变”促动安全生产。“十个转变”是长庆油田近年来安全生产的成果积淀，其丰富的内涵融入了现代安全管理和技术理论的精髓，通过正确理解和认识“十个转变”，使安全生产激励机制逐步完善，员工操作日趋规范，“十个转变”良好的基础支撑，有力促动了安全生产良性循环，实现了又快又好发展。

1.2监管分离推进安全生产。长庆油田结合现状实施了安全管理与监督分离运行，运用“两条腿走路”，安全监管机制更加完善，监管方更加科学合理，责任共担、利益共存、异体监督的安全监管的安全监管良好机制已经为安全生产的良好发展打下坚实基础。

1.3安全文化深化安全生产。秉借安全文化的软推动力深化安全生产，从视觉文化、制度文化、行为文化和物态文化几年来的探索，不断丰富内涵、拓展外延，形成的大库大站、交通安全文化成效稳固性好，可视化安全管理、心理档案监控、执行标准作业程序安全文化新举措已成为安全生产重要积淀。

1.4过程受控制保障安全生产。针对油田现状，提升监控等级、强化重点要害部位管理、安全监督立足现场重心前移、专项与综合治理并重等管理措施，从人、机、环境全方位着手，多措施实施过程受控，全力保障安全生产。

2、不利形势

2.1员工安全素质制约安全生产。新员工迅速增多，员工安全意识淡薄制约安全生产；管理层对新形势下安全管理知识的掌握、安全理念的掌握理解以及对安全管理程序的运用仍不足；专业安全管理人员专业技能水平不强影响科学管理；外来人员（承包商队伍）安全素质差；操作层员工仍存在侥幸、蛮干思想，自主安全意识淡薄。

2.2设备设施老化带来不可预料风险。油水井套管长时间生产运行，发生腐蚀、管线穿孔，极易导致管漏污染饮用水层；地面设备设施和地下集输管网长时间运行，本质安全系数降低，安全可控程度下降。

2.3资源配置不能满足安全生产要求。安全生产资金投入不足，安全经济理论的观点仍不能深入人心，被眼前经济利益蒙蔽了双眼，不顾长远利益，造成个别环节上安全生产资源配置存在滞后。

2.4安全文化建设有思路有所走偏。采油厂多年来探索安全文化建设，很多环节仍存在着注重视觉文化建设，忽略了制度、行为和物态是组成安全文化的主要核心要求，安全文化建设思路有所走偏。安全发展途径和方法1.三个“同步”。将安全生产纳入我国现代化建设的总体战略，与经济社会发展各项工作同步规划、同步部署、同步推进，促进安全生产与经济社会发展相协调。2.五个“做到”。做到思想认識上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真。3.六个“要”。1）要坚持落实安全生产责任制，完善安全生产管理，严格执行安全生产的各项规章制度。2）要加强安全生产法制建设，加大安全监管执法力度，认真查处各类安全生产事故，严肃追究有关责任人的责任。3）要抓好重点岗位、环节和过程的安全生产专项整治，坚决纠正安全生产违法行为，切实消除隐患。4）要加大治本力度，加大安全生产投入，建立重特大事故监测预控系统，加大安全培训教育，为科学发展打下坚实基础。5）要经常分析生产安全形势，抓紧解决生产中不利于安全的突出矛盾和问题，有针对性的提出加强生产安全工作的政策举措。6）要搞好舆论宣传和引导，开展各种形势的安全文化活动，动员全员参入，形成齐抓共管的良好氛围。

三、安全发展的可行措施

1、建立安全检查及反馈新途径

1.1认真贯彻安全管理“预防为主”的方针，考虑到采油厂战线长、人员少、环境复杂的现状，规整和改进安全生产规章制度、操作规程势在必行。1.2安全管理决策者和专职安全管理部门、应及时对各种安全影响因素进行有效控制，必须掌握日常安全生产状况、安全管理信息，并进行系统评价。1.3及时掌握现场的安全现状和倾向性问题，单位安全专职部门应通过安全检查表、召开班后座谈会等各种形式开展安全检查。

2、创建更良好的安全环境

2.1提高班组人员素质。对基层班组人员的安排应充分进行调查分析，了解员工之间的人际关系及各自的自控能力、业务素质，充分考虑各种安全影响因素，发现问题要及时沟通、调整。

2.2发挥激励机制作用。“十个转变”重点提出安全管理的新思路，从精神上，物质上不同程度对安全生产的先进者进行鼓励奖励，调动员工的积极性。

2.3为员工创造健康的生活方式。采油厂油区偏僻、条件较为恶劣，造成员工业余文化生活单调。应完善各种文化体育设施，提倡积极、健康的休闲方式，减少员工业余生活的枯燥感。

2.4关注安全生产制度和操作规程的执行。安全生产制度是约束机制的依据，操作规程是员工操作的指导。在新形势下，要不断探索传统安全生产与HSE管理体系运行中制度管理的契合点，不断夯实安全生产制度执行的基础。

2.5突出安全科技的实施与管理。安全科技发展是安全发展中一个不可或缺的关键要素，科技力决定发展的动力，应加大安全科技项目研究、实施关键环节科技攻关、落实群众性的小改小革等，突出以安全科技推动安全生产。

四、结束语

新形势下油田保持了快速发展，安全生产形势连年保持平稳，可安全基础不够稳固、员工安全素质不够强力、安全隐患仍有存在，安全制度不够完善等是笔者通过综合分析研究得出的制约安全发展的因素，因此，笔者运用现代安全管理思想并结合多年安全管理岗位实际提出了促进采油厂安全发展可行措施，主要目的在于通过分析问题找原因，对照差距寻不足的方式找准、找对采油厂安全发展的着力点，为采油厂的安全发展、和谐发展、和又快又好发展提供必要是参考依据。

参考文献

[1]张平铭.《论安全发展》2007 年12月《现代职业健康》.北京新华印刷厂.

[2]庞建作.《安全生产管理》.安全文化网.

[3]杨玉祥.《采油厂有效管理模式》石油工业出版社，2007年.