美国在对台军售的“倾轧策略”

多年来，美国在对台军售中时时“留一手”：在美国和盟国，这些武器早已经全面部署;技术上，至少要落后一代（10年以上）;技术和武器不得有扩散潜力。

上世纪90年代初，台湾想得到F-16C与F-16D型战机，而美国只肯售台A、D型——它们不仅过时，而且问题颇多，仅电缆方面就有300多项毛病，以致服役以来至少坠毁5架。

武器已经售台，美国仍要以政治和技术手段实现双重管控。美国严格管控售台武器的使用权限，台军甚至不能擅自独立使用已购武器;交易完成后，台军每年要向美方汇报部分美制武器的存储地点、库存状况、使用数量，美方还不定期派专员实地检查。

2006年5月，“汉光”演习过后，美方专员在试射现场检查“毒刺”导弹的命中率和销毁程度，并清点相关库存。此后，台军购得200枚AIM-120中程空对空导弹后，一度被要求存放于美军关岛基地。购得新装备后，台湾仍要依赖美军提供人员培训，美方也借此继续“设卡”。上世纪90年代，购得F-16战斗机后，美方却做出限制：每年只为台军培训一个中队的飞行员，这难以弥补台方的需求。

对台军售，甚至成为打压台湾军工自主研发的手段。当岛内经过技术攻关，取得某种武器研发突破时，美国就会“适时”同意出售同类武器产品，藉此让台湾的自主研发终止。

“猫鼠游戏”持续多年。1992年，台湾成功研制出“天弓”1/2型等系列导弹后，美随即同意售台“爱国者”2 / 3导弹;当台湾研发出IDF战机，又获得法国“幻影”战斗机时，美当即决定售台“F-16”战机;数年后，台湾“天剑”-2型导弹出炉，美国又决定售台攻击性的AIM-120导弹;2007年10月，台军“雄风”-2E导弹即将进入量产，美方表示有意售台战斧巡弋导弹，同时，还逼迫台湾结束耗资346亿台币的“雄风”-2E的“戟隼计划”。

长此以往，台湾“自主研发”就显得成本过高、周期过长，日渐重视军购而轻视研发。作为岛内兵器研发的龙头，1980年代，“中山科学研究院”聚集了军工科技精英，年均经费100亿元台币，曾研发出IDF战机等较为成功的主战装备。近年来，在军购的挤压下，该院已很难接到实质研发任务，人员也从14000人减至 6000人。

犹如一剂 “毒药”，对台军售不仅威胁着两岸和平、台湾民生，台军也自食其果：“云豹”装甲车无炮可配，T93轻型狙击枪买不到枪管，上世纪90年代自主研发的“雷霆”2000多管火箭炮却无发射车可载，直到2012年交付陆军时，已然成为“服役即落伍的新式武器”。

（《南方周末》2015.12.22 于冬/文）