设备租赁企业管理一体化探讨

陈桥

建立标准化管理体系，是企业现代化管理发展的历史趋势。近年来，国内企业为提高自身管理水平和竞争能力，纷纷开展了标准化管理体系的认证工作。继ISO9000族质量管理体系普遍推行以来，ISO14000环保管理体系和GB/T28001职业健康安全管理体系的认证工作也日趋普及。质量、环保、职业健康安全三大管理体系标准，涵盖了现代企业管理最重要的内容，是二十一世纪人类社会生产实现可持续发展的三大基石。如何将这三大管理体系进行整合，建立一体化的管理标准体系，全面提升企业管理水平和形象，更好地与世界市场接轨，已成为设备租赁企业日益关注的一个课题。

目前设备租赁的经营模式大体分为二种，一种是不带人经租，出租单位只提供设备，设备的使用与管理由使用单位负责；另一种带人经租则是出租单位提供从设备进场到退场全过程服务，包括设备安装调试、操作、维护保养、修理以及拆除退场，即所谓的即“人机一体化”服务。前一种租赁模式，由于设备交给使用单位后，设备的管理权相应地发生转移，随着管理权的转移，出租方无法及时掌握设备使用过程中可能出现的各种问题，对设备后期的修理及使用埋下隐患。同时由于使用单位的管理水平参差不齐，部分企业为了追求利润降低成本，造成设备超负荷运转，有的操作人员对机械设备的性能、操作规程、维护保养等基本常识知之甚少，再加上他们的工作内容大部分属承包性质等客观条件，决定了本该由这部分人来完成的设备的日常维护、保养工作不会被完整地进行，设备的日常维护工作也只能停留在表面上。

近年来随着国家基础设施建设速度的不断加快，越来越多的大型设备运用于各种工程中并成为左右工程进度的关键，从整个设备租赁行业情况来看，几乎每个较大的建设工程都伴有设备使用过程中造成的人员伤亡事故发生。如何做好文明施工，加强环境保护，已成为设备租赁企业的一项重要的社会责任，很多设备租赁企业通过认真开展ISO9000质量管理标准体系的贯标和认证，强化了质量管理。但是，在环境保护和安全与健康方面，由于一些租赁企业片面追求经济效益，缺乏社会责任意识和人权意识，相应管理工作仍然十分薄弱。为此，设备租赁企业全面引入ISO9000、ISO14000、GB/T28001三个标准化管理体系，并结合实际整合实施，是每个设备租赁企业面临的一项重要任务。

采用“人机一体化”的经营模式，出租单位集设备租赁、安装拆除、操作、维护保养为一体，便于企业将质量、环保、职业健康安全三大管理体系运用到现代企业管理中去，实行全过程管控，一体化的管理模式更符合项目管控要求，更具有市场竞争力，同时还具有以下优势：

（1）进一步明确了租赁双方的责任与义务。传统的租赁模式因设备产权、使用单位、安装、操作、维护保养分由不同单位承担，相互之间责任划分模糊，或是虽有划分但由于发生事故时事故原因难以明确，导致互相推诿。“人机一体化”的开展，更加明确了租赁双方的责任，从设备进场、使用、直到设备退场，一切安全责任全部由出租方负责。

（2）有利于设备监管部门对设备的安全监控。传统的租赁模式由于有多个单位介入到设备租赁，而设备安全贯穿于整个设备使用过程，监管部门需对多个单位进行监管，管控难度加大。“人机一体化”的开展，有利于监管部门集中管控，推行设备租赁准入制，规范租赁市场，淘汰一些不合格企业，进而达到减少设备事故发生的目的。

（3）有利于提高设备租赁企业的管理水平。传统的经营模式，由于企业缺乏必要的人员，设备管用分离，使用单位往往是只用不管、只用不养，设备质量难以保证，安全存在隐患。“人机一体化”的开展，使得设备租赁企业必须建立一支具有一定规模且相对稳定的队伍，有利于企业人才队伍的培养。

如何将这三大管理体系进行整合，建立一体化的管理标准体系。首先由于三个管理体系它们在结构、原理、模式、要素诸方面都保持了很多一致性和相似性。其次它们共同遵循策化（P）、实施（D）、检查与纠正（C）、评审改进（A）即“PDCA”循环原则，实现管理体系和绩效的持续改进，运用设定目标，系统地识别、评价、监视和测量并管理一个由相互关联的过程组成的体系，并使之能够协调地运行这一系统的管理思想。建立一体化管理体系的大体步骤如下：

（1）首先确定管理体系范围和分配职能。根据设备租赁过程中的不同阶段、不同场所、不同工序，按照管理体系标准的要求，分别对质量管理、环境管理、职业健康安全进行策化与评审，掌握企业有关管理工作的现状。对策化结果进行汇总，找出共性和结合点，整理出包括三个标准各项规定的一体化管理体系要求。从整合的角度，对企业的组织机构适当调整、合并，理顺业务关系。

（2）编制管理体系文件。内容包括：质量、环境、职业健康安全管理手册。共性程序文件、特色程序文件，作业指导文件、检查表等各种记录。对每一项工作，画出流程图，列出责任矩阵， 对租赁过程中的每个环节进行危险源、环境因素辨识和评价，根据分析结果制定各项管理制度和措施进行控制并编制相应的应急预案。

（3）配备资源和体系评审与改进。资源配备主要包括：为确保“人机一体化”服务质量所需的机械设备、检测仪器；为确保环境守法达标所需的设施、设备和确保人员安全与健康所需采取的保护措施及资金投入。同时为了保证一体化管理工作的推进，对各类人员进行必要的教育与培训。

体系运行过程中需对体系运行结果进行评价，验证体系文件的符合性、有效性和协调性，要有计划地进行内部审核和管理评审，并按照PDCA循环模式，发现问题及时修正，以达到管理体系持续改进的目的。

通过建立质量、环境、职业健康安全一体化的管理体系，不仅是设备租赁企业适应市场经济，增强自身竞争力的需要，一体化管理体系建立的过程，同时也是企业全面改造和提升的过程，也是社会文明发展的必然要求。

参考文献：

[1]王春来，夏剑锋.第三节 健康、安全与环境管理体系；第六章 安全管理

[2]林国健.建筑施工企业机械设备管理初探.建设机械技术与管理