铁路货运向市场化转型的探讨

徐文志

摘要：随着公路运输、空运、海运市场的不断发展，运输市场由过去的铁路一家独大的格局向着多元化方向发展。同时，传统铁路运输物资以煤炭、钢铁、矿石、焦炭、石油等大宗货物为主，受国家经济转型发展的影响，高耗能、高污染行业受到了较大制约，造成当前我国铁路运输的市场占有率整体严重萎缩，铁路运输企业过去基于紧缺经济的计划运输模式已不具任何优势，如何积极应对新形势的变化是摆在面前的当务之急，无疑通过货运改革建立面向市场化的运行机制是铁路企业的必由之路，完成市场化转型也是铁路运输企业的战略机遇，通过转型建立起面向市场的新型物流服务机制，才能够成为社会物流市场主要提供商，进而更好地服务社会经济的发展。

关键词：铁路货运 运输 市场化

1 当前铁路货运向市场化转型存在问题

1.1 经营理念不完善

虽然，自2013年铁路货运改革以来，铁路建立了各级营销机构，实行了敞开受理，但货源并未如期上升，究其原因，主要是经营理念严重滞后，对当前运输市场发展认识不足，还处在营销货源的层面，未认真分析其他运输企业的运作模式，自身优势并未根据客户需求加以改进，对客户提出的全面物流服务还不能普遍得到落实，在客户选择运输方式上处于不利地位。

1.2 运到时限无法得到保障

一是普遍比公路运输慢，甚至查询货物运行到什么位置都很困难。二是准时率不高，同一发到站的货物有的是3天到达，有的是10天到达，准时率不高，客户无法依据到货日期安排生产计划。

1.3 运输价格不具备优势

一方面国家对于铁路运输价格虽然从政府定价转为政府指导价，但国家对铁路运价的控制未完全放开，造成铁路市场化转型速度滞后。另一方面铁路货运成本升高，加上发、到站两端的汽运搬到成本已经高于了其他运输方式，价格竞争不具备优势。

1.4 内部运能不适应社会零散物流需求的发展

铁路在长期为大宗货物运输过程中，所修建的编组站、区段站都是为整列、直通货物服务的，对于大量需要集结、编组的零散货物的作业效率不高，甚至有时产生堵塞，由于沿线各站解编、摘挂作业大量增加，主要干线经常产生运行不畅现象。

1.5 铁路工作人员对市场化运作缺乏经验

当前铁路职工受到几十年计划经济的影响，主动应对市场，积极开发货运市场，市场化运作缺乏思路，市场化运作的知识匮乏，不仅认识不足而且没有足够动力，也没有有效的制约考核手段，主观能动作用发挥不足。

2 解决铁路货运市场化转型的策略探讨

2.1 全面放开铁路货运价格

铁路运输企业可以依据市场变化调整运价，一是取消繁琐运价结构内容，实行完全的一口价运输。二是按照市场公允价格提供运输服务，与其他运输方式价格相同或相近。三是取消运输成本的概念，运输成本由内部挖潜提效解决，不再测算每一笔业务的成本，货运总体盈利即可。

2.2 完善内部信息系统

全程掌握每批货物承运后的痕迹，采取货票与车号结合的方式，或采取社会物流公司的条形码方式，货物信息随车到编组站、区段站、分界站等节点留痕，客户可通过计算机系统随时查询货物运行位置，铁路也可向客户提供免费的信息推送服务，随时通报货物运行位置与货物预计到达通知。

2.3 提高服务质量

一是加强铁路客服平台建设，规范服务规范实现敞开受理。二是主动公开服务流程，服务标准和服务承诺，自觉接受社会和客户的监督。三是加强营业厅服务质量管理，加强日常督导。四是依据客户的需求提供相应的服务内容，如客户需要的仓储服务，可以开发铁路货场的闲置库房加以改造利用。再如客户需要物流服务，铁路应提供一揽子物流服务方案，从原材料采购，准时到达，生产的产品及时外发，或先到中转站集结后按时送达交割地点等等。

2.4 做大做强专职营销队伍

一是根据业务需求引进高端物流人才，带动现有职工学习现代物流知识，营销技能，提高服务意识和经营意识。二是加强现有人才的培训，并补充年轻大学毕业生，改变现有货运人员结构，使得更加年轻化、知识化，提高营销策划水平。

2.5 加大鐵路基础设施的改造

一是为适应未来铁路发展的需要，对现有编组站、区段站的站场结构进行有针对性地改造。二是改造现有货场的内部设施，增加现代化仓储服务设备，适应未来集货需求。

2.6 调度部门提供有效运力保障

自货运改革以来，调度部门作为运力保障部门，配合营销部门不仅要实现敞开收货、随到随办，还要及时掌握运力需求，实现铁路运力的无缝衔接。在日常运输生产过程中进行精细化管理，优化运输组织方案，并依据客户需求进行运力资源调配，使得调度工作服从于市场，服从于客户需求，为铁路货运市场化转型创造条件。

2.7 完善最后一公里管理机制

目前铁路门到门配送业务的发展不够快，很难满足客户全程物流服务的需求，而且由于需求急剧增加，两端的配送能力已成为关键因素。为提升客户体验，提升铁路货运市场化水平需要完善配送汽车、司机和装卸人员，并进行相应的物流服务培训，整体提高最后一公里的送达效率。

3 结束语

自货运组织改革以来，铁路货运实行了敞开受理、随到随办，提升了整体形象，但随着改革的深化发展，制约铁路货运向市场化转型的制约因素逐步显现，通过认真分析、并制定有效的改进措施，经过不断地改进，铁路货运的市场化转型成功后，所面临的市场将更大，发展空间将更加广阔。