浅谈推进宽带发展的几点建议

孟照让

【摘要】 近几年我国宽带建设速度加快，但是发展过程中也存在一些问题，就如何破解宽带发展中的难题，笔者结合宽带发展的实践谈谈自己的建议。

【关键词】 宽带 发展 建设

近几年，我国宽带基础设施建设逐步完善，宽带普及程度不断提高，宽带技术创新也取得了显著进展，宽带业务的社会需求旺盛，宽带对国民经济发展的促进作用越来越明显。但与发达国家相比，我国宽带建设存在的问题仍比较明显：宽带普及率仍然较低，城乡发展不均衡，低速端口的保有量较大，高带宽套餐实装用户占比低，住宅小区宽带建设不规范，基站站址获取困难等。为贯彻落实“宽带中国”国家战略，推进宽带基础设施建设，加快宽带网络健康发展，宽带建设可从以下方面加以实施。

一、加快宽带网络基础设施建设，实現城乡全面覆盖

1、加大城区宽带网络提速改造力度。采用FTTH技术进行提速改造，积极采用10GPON技术，提升网络容量和接入带宽能力；增加光缆路由，扩大接入网络覆盖范围；加快部署应用新一代移动通信技术、下一代广播电视网技术和下一代互联网。2、加强乡镇宽带网络基础设施建设。宽带设备向乡镇和行政村下沉，加快农村地区光缆扩容和线路改造，扩大乡镇和行政村接入网络覆盖范围。因地制宜采用光纤、铜线、同轴电缆、3G/LTE、卫星等多种技术手段，加快宽带网络向自然村延伸。3、加快城域网络优化升级。推进宽带网络骨干层面扁平化，骨干层面积极部署100G传输平台，城域网加快部署40G传输平台；提升网络智能化和综合业务承载能力，实现网络资源灵活、动态、高效调度，以多种方式推进光纤向用户端延伸。4、实现无线宽带网的全面覆盖。推进无线宽带网向架构扁平化、接入手段多样化、承载分组化、传输高速化方向发展，优化3G/4G网络覆盖质量；完善重要公共区域WLAN热点覆盖，重点加强LTE网络部署，促进3G、WLAN及LTE协同发展。5、积极推进下一代互联网试点工作。积极开展IPv6试点工作，统筹推动互联网由IPv4向IPv6 平滑演进。鼓励电信运营商进行IPv6试点建设，积极推进以IPv6为核心的下一代互联网规模商用。

二、促进宽带用户普及，推进宽带普遍服务，提升用户体验

1、加速农村宽带普及。在农村地区开展上网技能培训工作，提升农村居民使用宽带的能力；推进农业信息化服务，使得农村居民能够在使用宽带的过程中获益，在农村地区形成会用宽带、爱用宽带的新局面，努力实现宽带的普遍服务。2、促进用户向高带宽宽带产品的迁移。电信运营商采取“提速不提价”方式，提升高带宽产品用户比例；鼓励运营商探索新思路、提供新服务，引导用户向高带宽应用过渡；设置合理的资费和有吸引力的套餐，增加高带宽产品用户的黏性。3、促进2G移动用户向3G/LTE用户迁移。电信运营商通过更加丰富的应用和合理的套餐资费，培育用户使用移动宽带的习惯，促进2G用户向3G/LTE用户的迁移。

三、拓展宽带应用，以应用促宽带普及

1、拓展“智慧城市”、“无线城市”等应用。未来三年，应当是宽带应用的拓展阶段和完善提升阶段。首先要完成政务服务、基本公共服务应用建设，再逐步完善各类应用的建设，建成统一的城市公共信息平台。同时以“无线城市”为依托，深化行业信息化应用和物联网应用，大力推进智慧产业的升级、发展及规模化。2、积极探索云计算、电子商务和大数据应用。一是开展云计算创新发展试点示范工程，推进云服务模式在电子政务、智能农业、智能物流、智能交通、智能食品溯源领域开展试点。二是推进物联网在市政管理、智能农业、智能物流、智能交通、智能电力、智能医疗、智能家居等领域的示范应用，构筑运营级物联网系统平台。三是以政务和公共服务领域的应用为引领带动，推动环保、医疗、教育、交通、公共管理等关键领域的大数据整合与集成应用。3、政府做表率，打破信息孤岛。通过建设“数据共享交换平台”和“城市基础数据库”，政府率先打破信息壁垒，实施资源整合、信息共享和政务协同，为消除信息孤岛做出表率，促进社会信息资源的整合与共享，释放发展活力。

四、宽带发展政策保障措施

目前宽带发展过程中遇到的许多瓶颈，既有市场因素，也需通过政策保障来破解僵局。1、确定宽带网络在城市建设中的战略性基础设施地位，将宽带网络纳入各级城乡规划。2、出台光纤到户建设保障措施，全面落实光纤到户两项强制性国家标准；3、出台《通信基础设施建设与保护规定》，保障通信基础设施安全和通信畅通；4、为宽带普遍服务提供资金扶持，重点推动农村地区宽带发展；5、开放市政公共设施，向宽带网络设施建设开放，为宽带建设提供通行便利；6、推动宽带市场开放竞争，引导企业签订共建共享合约，营造良好发展秩序。

参 考 文 献

[1]孙天浩.《我国宽带发展若干问题的思考》 [J] 通讯世界 2014；

[2]王得忠.《城乡宽带发展与农村信息化建设研究》 [J] 西安邮电大学学报 2014；

[3]董明.《抓机遇 提规模 重创新 求发展——江苏联通宽带发展战略》 [J] 江苏通信 2014；

[4]汪建.《四川模式破解宽带发展难题》[J].中国电信业.2014；