浅谈加强市政道路工程成本控制的有效对策

李先林

[摘要]随着社会的进步和城市的发展，对于市政道路工程的开展面临着重要而且迫切的任务和要求，那就是控制成本。加强对成本的控制是市政道路工程的第一要务。同样的有效地控制成本也是增加效益的关键。本文研究了在贵安新区清杨路道路建设项目土建施工第3标段工程成本控制过程中遇到和经常发成的问题和一些在控制成本过程中必须依照的原则，清晰地罗列了有效控制工程成本的相关途径和方法。

[关键词]市政道路；道路工程；成本控制；途径和方法

1、工程概况

贵安新区清杨路土建施工第3标段工程，施工里程范围为K9+440-K14+040，主要工程内容包括：贵安立交跨线桥以及跨沪昆铁路桥2座桥梁，9座涵洞，路基土石方237万m3（挖方67万m3，填方170万m3），雨水管道、污水管道、电力管道、给水管道各2条。工程总造价2.486亿元（其中暂定金2490万元）。

2、成本控制中存在的问题

虽然，很长一段时间内，一些施工企业他们在有效控制工程成本方面做了很全面的研究和实践，通过实际的验证也得到了比较明显的成效。但是，整体上来说，一些市政道路施工承包企业的控制成本的水平还不到位，面对着新的形势和更加严峻的任务和要求，一些常见问题并没有得到有效的解决或者改善，比如，控制不到位，管理不精细等现象。结合本工程实际情况，对成本的管理过程中存在以下不足和问题：①对于现场施工机械缺乏有效控制，对机械调配缺乏系统组织，现场施工机械的机械使用率普遍偏低；②控制成本的过程中缺乏动态跟踪实时监控，现场材料因按月进行盘点，核实材料超耗情况，而不是等到工程完工才统计材料超耗情况；③对部分分部分项质量管控不严格，导致现场返工情况，造成成本大量增加；④一味抢工，而不根据关键线路有效组织生产，在非关键线路上的工序按照抢工方法施工，造成浪费现象严重。

2、成本控制应遵循的原则

2.1全面控制原则。首先，市政道路工程成本控制应遵循全面控制的原则。全面控制要从全员控制和全过程控制两方面入手。①全员控制，对于施工企业工程成本控制既关系到企业自身的利益又关系到每一个员工自身的切实利益，企业要做好内部人员的管理让他们明白成本管理控制的重要性，这关系到整个项目部的所有人员的收入。只有所有的成员都有控制管理成本的观念，才能最大程度的有效控制成本，获得最大效益。②全过程控制成本，对于一些项目起初的成本控制措施会在施工过程中发生一些变化，只有在整个过程中控制才能发挥出有效的控制，并且成本的周期是整个项目的周期，所以在整个过程中都要控制成本。

2.2动态控制原则。对于施工企业而言，最难掌控的原则就是动态控制成本的原则。一开始企业必须清楚地认识到控制成本的整个过程是发生在一个不断变化的环境中的，因此企业要在动态中实施控制坚持动态控制的原则。做到动态控制成本就是通过把相关材料和人员机械投入到实际的施工中，掌握成本产生的实际数值，然后对比目标值，查看是否有偏差，并且采用相应的方法措施以应对出现的问题。

2.3目标管理原则。目标管理原则就是在企业成本管理时，企业应该严格的按照目标成本进行管理和控制。在对各项开支的管理方面，要做到严格限制，严格监督，严格指导，把成本控制在目标允许的范围以内，一定做到以最小的成本开支获得最大的最好的经济效益和工程质量，最终达到控制成本的目标。

2.4责、权、利相结合的原则。责权利相结合的原则这是有效控制成本的重要保证。在整个成本控制过程中，上从项目经理下到专业人员都肩负着成本责任。在这个一体的成本控制网络中，责任人具有一定的权限，才能够落实到责任，也就是说责任人在规定的范围内能够决定一些相关的费用的开支与否，以及开支的措施方法和开支的金额，从而达到责任人对开支成本有效实际的控制。比如，在物质材料方面，采购员就具有选择供货商的相应权利，从而确保物料的成本控制。

2.5节约原则。节约原则同样也是一个有效而又简单的降低成本的措施，在控制工程成本的过程中发挥着至关重要的作用。节约原则就是通过对施工过程中的财力，物力，人力的有效节省最终实现有效控制成本的原则。当然节约也不是过分的限制和不良的监督，更重要的是积极地制造节约的条件，要注重工程成本的事前监督和工程过程管制，施工过程中应该经常检查方案的合理性，在实际的施工中科学的实现节约的效果。科学合理的节约是提高企业经济效益的重要基础，同样也是有效控制成本的一项重要举措。做到科学合理的节约要做好以下几方面工总：严格制定成本的范围，项目开支标准，相关财务制度，做到成本费用实时的监督。

2.6方案成本对比原则。施工方案直接影响成本，在分部分项工程施工方案选择过程中，在保证工期、安全质量的前提下，优先选用成本较低方案，因此在有施工方案选择的情况下，都应进行各种施工方案成本必选，现就贵安新区清杨路3标工程电力管道施工进行简要介绍：施工方案1：管道沟槽开挖—基础垫层模板—基础垫层混凝土—铺设电力管道—电力管道混凝土包封模板—混凝土包封—土方回填。调整方案2：管道沟槽开挖—基础垫层混凝土—铺设电力管道—混凝土包封—土方回填。相比较方案1，方案2较少基础垫层模板和混凝土包封模板两道工序，减少了周转料模板租赁费用成本34.8万元、模板搭拆人工费成本88万元，缩短了工期，同时增加机械使用费成本14.8万元，造成混凝土超方成本44.3万元，方案2成本比方案1成本少63.7万元，在方案2的施工过程中成本控制重点在于机械挖沟槽宽度必须严格按照施工图宽度，尽量减少误差，以避免混凝土超方过多。

3、市政道路工程成本控制的有效对策

3.1合理安排工程周期。科学合理的安排工程周期是有效控制成本的重要对策。安排一个科学合理的工程周期，可以有效控制单个项目的成本。最终可以实现从项目一开始经过施工再到工程转移，有效地成本控制都伴随着整个项目的过程。为了能过有效的更好的实现成本控制，相关企业应该按照年度和进度科学合理的制定出一套合理的资金使用方案，最终实现科学合理的安排施工的顺序依照技术要求合理的安排施工，充分的使用现有资源保证工程质量过关，争取做到无返工费用，减少施工的陈本。进而实现有效地控制工程成本。

3.2严格控制建安成本。对于建安成本来说，相对控制建安成本能够有效的控制整个工程的成本，在当下虽然说大部分项目能够按期准时完成，但是工程的成本却严重超支。在这种情况下就要把招标的管理，还有合同以及造价的管理有机的统一起来，最终使用有效的方案控制建安成本。

3.3有效控制材料、设备价格。有效的控制材料和设备的价格，这也是一个有效的控制工程成本的措施，贵安新区清杨路3标工程，有百分之七十的工程建安造价是有材料和设备产生的，因此，能够有效地控制材料和设备的价格是工程成本管理和控制的一项重要内容。针对这方面，企业应该及时的了解市场上相关材料和设备的准确价格信息，根据项目的成本定位选出合适的材料和设备，对于与一些大宗材料设备，企业可以采用招标，招标的时候要进行对比分析，采用竞争性谈判的方式进行购买。对于项目的主要材料使用甲方供货或者暂定单价的形式，掌握主动权，对于订货的时机，应当注意避免供货不及时而产生的施工索赔现象。

结语

综上所述，关于市政道路工程建设的控制成本问题，这是一项设计多方面的系统工程性问题。它包含了工程管理，工程技术，整体组织，企业经济等多方面内容。对于企业来说，这需要企业里面的所有成员坚持以科学严谨的态度，把企业的物力和资本合理的控制在一定范围内。从而实现降低成本，提高利润，增加企业效益，提升企业综合竞争力的最终目标。