养老服务工作面临的困境与出路——以合肥市为例

崔婧婧，周根才

（中共长丰县委党校，安徽 长丰231199）

人口老龄化已快速到来，不仅带来了新型的市场领域，也给社会带来了压力和挑战。老年人群的需求随之增加，供给相对缺乏。养老服务工作，不仅要拓展新服务更要利用好现有的资源。合肥市在经济、文化和地域等方面，与全国的大部分城市都有一定的相似之处，尤其是发展模式和进程具有一定的典型性。合肥市养老服务面临的现状和问题也是其它一些城市所急需解决的现实问题。本文以从合肥的调研数据入手，分析养老服务面临的困境，并探索解决养老服务问题的出路。

1 合肥市养老服务的现状分析

1.1 老龄人口快速增加，市场需求前景广阔

老龄人口增幅显著，老年服务业市场潜力大。合肥市老龄人口和老龄事业统计报告表明 （见表1），合肥市老龄人口总数在逐年增加，老龄人口占总人口的比率呈逐年上升趋势。2011年至2013年合肥市老龄人口占总人口的比率分别为15.87%、16.32%和16.62%。2011年、2012年和2013年全国老龄人口占全国总人口的比例分别为13.7% 、14.3%和14.8%。合肥地区老龄人口增幅高于全国平均水平。然而，无论是地方还是全国，老龄人口都在快速增长，给养老服务带来挑战的同时，也将推动老龄服务市场发展。由于老年人自理能力部分或全部丧失，需要获得各种临时性或长期性的照料，是社会服务的高需求人群，针对老龄化带来的刚性服务需求，必须建立成熟的社会化养老服务体系[1]。

表1 合肥市人口老龄化变化情况